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行政事业单位财务管理制度范本(3)

行政事业单位财务管理制度范本篇3

行政事业单位内部财务管理，是行政事业单位管理的重要组成部

分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段，也是依法行政

和依法理财的重要保障。行政事业单位的财务管理必须符合国家相关

法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务

管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或贪污、

挪用。

(一)行政事业单位预算及收支管理

1.统一编制部门预算。行政事业单位编制预算时，由财务科(股)室

牵头，相关业务股室配合，共同编制零基综合部门预算，并将上年年

终结余资金纳入预算编制范围，报财政部门审核后，政府审定并下达

批复预算。

2.建立动态预算数据库。行政事业单位动态预算数据库包括基本

数据和项目数据，涉及人员编制、工资、债务、资产等基本数据库需

每半年更新;涉及当年单位专项项目资金配套、方针政策和党委政府工

作重点按排的项目等项目数据库需每年更新。

3.行政事业性收费(含政府性基金)、罚没收入和经营收入预算编制

需要根据以前年度收入情况和当年有关方针政策进行测算，报财政部

门审核，政府审定并下达收入任务。对依法收取的行政事业性收费(含

政府性基金)、罚没收入和经营收入严格实行收支两条线管理。所有收

入必须全额及时缴入国库或预算外资金财政专户，并及时入账，不得

设置账外账和私设小金库。

4.行政事业单位根据政府下达的行政事业性收费(含政府性基金)、

罚没收入和经营收入任务，及时依法组织收入，编制月度、季度等收

入任务表，定期分析收入完成情况，若收入任务完成难度大，要成立

领导机构，明确分工负责，采取措施，想办法，确保收入任务全面完

成。

5.支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费支出(工

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资福利支出、对个人和家庭的补助支出)、日常公用支出(一般商品和服

务支出)。基本支出按单位当年的正式实有人员和当年部门预算编制方

案执行。项目支出按上级方针政策及党委政府确定的工作重点进行编

制。项目支出原则在项目库中确定。凡是年度未列入项目库管理的项

目，原则上不受理。所有支出要全部据实入账，不得虚列支出和少报

支出等，各项支出必须严格按规定的范围和标准执行，不得扩大和提

高标准。

6.行政事业单位按预算制度及有关财务规章制度加强二级单位预

算及财务收支管理。行政事业单位根据社会事业发展和工作目标，按

照以收定支和定额补助的原则，指导二级单位预算编制，优先保障人

员支出和单位运转，其次是完成规定目标任务的支出，最后是社会事

业发展的支出，要规范二级单位预算，定期检查预算执行情况，对不

执行预算和随意调整预算的行为进行严肃处理。二级单位收支编制按

行政事业单位执行。

7.加强行政事业单位预算执行。行政事业单位定期对本单位及二

级单位预算收支执行情况进行分析，对好的做法要继续保持，对存在

的问题，立即整改，对单位预算执行要追求最优的预算执行方案。

(二)行政事业单位资产负债管理

1.行政事业单位及二级单位资产包括流动资产、固定资产等属国

有资产或集体资产，由政府或集体统一分配处置，统筹使用，按国有

资产或集体资产管理规定进行管理，确保国有资产或集体资产保值增

值。

2.行政事业单位及二级单位要按银行账户管理的有关规定加强单