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服务国家战略的上海国际金融中心建设
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一上海金融中心功能与国家战略[1]
美国经济史学家N.S.B.Gras（1922）的都市发展阶段论认为，都市发展的第一阶段是商业，第二阶段是工业，第三阶段是运输业，第四阶段是金融业。金融发展处在都市发展的最高阶段，而且金融业比商业、工业和房地产业有更大的集中度，因此都市发展的最终阶段就是成为金融中心（潘英丽等，2010）。
金融中心建设一方面有利于所在城市的经济发展，从而增加城市能级与需求能力，进而直接促进其他相关城市的发展，构成对其他城市的直接辐射；另一方面，有利于在全球范围内配置资源，支持所在城市、地区甚至整个国家的经济发展，构成对其他城市的间接辐射作用。
（一）金融中心的聚集与辐射机制
按照城市群发展规律，尤其要注重发挥中心城市在金融、物流、贸易、会展、信息和高端制造业等方面的集聚、辐射和带动作用，以推动区域经济发展实现“同城”发展。按照世界特大城市的成长规律，一般都是以中央商务区作为城市的核心，通过CBD辐射来带动整个城市发展（郭楚，2013）。
金融中心与周边城市的聚集、辐射作用，构成腹地经济支持金融中心建设、金融中心反过来支持腹地城市发展的闭环机制，形成良性互动。
1.金融中心的聚集机制
（1）支撑效应
支撑效应是指一个地区的经济发展能够对该地区的金融中心建设构成重要的支撑作用。具体体现在经济发展能从“做大、做强、做新、做好、做实、做美”六个方面支持金融中心的发展。“做大”体现在经济发展能提高金融中心的影响能级；“做强”体现在经济发展有利于提高金融中心的核心竞争力；“做新”体现在能推动金融中心的制度、产品等领域的创新，例如推出碳排放权等各项新要素的交易；“做好”体现在经济发展通过营造金融中心的良好环境，能够提高居民福利水平；“做实”体现在经济发展有利于提升我国国际分工区位、提升本币国际地位，从而夯实金融中心的基础；“做美”体现在内涵式经济发展有利于改善国家形象、有利于改善人与自然的关系，从而有利于提升金融航运中心的国际形象。
（2）乘数效应
长期的经济发展有一个众所周知的特征：金融资产的存量增长的速度要快于总产值的增长率。因而，当经济增长时，金融服务部门的增长一般要快于国民产出。
以上海为例，在“十一五”期间，上海金融业发展迅速，能级提升。根据上海市统计局数据：“十一五”期间，上海市金融业累计实现增加值7184.5亿元，年均增长23.4%，分别比同期GDP增速和第三产业增加值增速高出10.6个和8.4个百分点；在上海市GDP和第三产业增加值中所占比重分别为10.4%和18.5%，比“十五”时期分别提高2.3个和2.9个百分点；对GDP增长的贡献率为14.7%，比“十五”时期提高11.4个百分点，位居第三产业各行业前列。
2014年，上海金融业实现增加值3268.43亿元，同比增长14.0%；金融业税收完成1002.6亿元，同比增长12.1%；金融市场交易总额786万亿元，同比增长23.0%，市场直接融资总额6.1万亿元，同比增长42.6%。
2.金融中心的辐射机制
金融中心的辐射作用体现在金融中心在发展过程中，通过各种传导机制带动其他城市的发展。
（1）直接辐射机制
直接辐射机制体现在金融中心的发展带来其经济能级、购买能力的提升，从而扩大对其他城市的需求或者提高其他城市的生产能力，进而直接带动其他城市的发展等。直接辐射机制包括“需求拉动机制”与“产业转移机制”。
“需求拉动机制”是指金融中心的发展带来其经济能级、购买能力的提升，从而扩大对其他城市的需求或者提高其他城市的生产能力，进而直接带动其他城市的发展等。
“产业转移机制”是指金融中心在金融产业发展过程中，将传统产业转移到其他城市也构成对其他城市的直接辐射机制。从国际经验来看，城市发展到一定阶段后，将核心城市的部分功能向外疏解，是应对住房、交通、环境等“大城市病”，促进城市有序分工及城市群发育的共性做法。上海作为长三角地区的首位城市，要积极借鉴国内外经验，突破行政区限制，将一部分非核心的经济和生活功能向外疏解（薛艳杰、王振，2015）。反过来，这也对其他相关城市具有经济拉动作用。
（2）间接辐射机制
间接辐射机制体现在金融中心通过金融优化资源配置的能力，进而带动其他城市的发展。
金融的核心在于从时间、空间、风险与收益四个维度实现以资金为主的资源的最优配置，有效的金融应该是实现整个社会的帕累托改进，因此有效的金融应该“有利于好的社会”的建设（罗伯特·希勒，2015）。国际金融中心的建设，将提升该城市在全球配置资源的能力，因而能够提升所在城市、地区及国家的经济增长水平与质量，从而间接带动其他城市的发展。这就是间接辐射机制，主要体现在金融中
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