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xx区农村饮水现状调查评估报告

xx区地处资水尾闾，洞庭湖之南缘，地理坐标为：东经112°07′30″～112°40′18″，北纬28°36′05″～28°53′15″,区域总面积734.82km2，其中湖区面积449.5km2，占区域总面积的61.2％，其余285.4km2为山丘区，占区域总面积的38.8％。全区有耕地面积18.66千公顷，其中水田17.03千公顷，旱土1.63千公顷。全区辖4乡、6镇、4个办事处、1个农场、1个工业园。有社区居委35个，行政村206个(含5个农村集镇)，11.9611万户，全区总人口41.1115万人，其中农村人口33.2105万人，占总人口的80.8％，2004年度农村人均纯收入2278元。

在农村安全饮水方面，饮用安全或基本安全的人口236101人，有4个集镇居民具有集中供水条件，受益人口1.3103万人.，有饮用分散式供水的人口13.5214万人，一般直接饮用浅层地下水。另外无设施供水人口18.3788万人，饮用江河、山溪、塘坝、山泉等地表水。

一、项目背景

1、农村饮水概况

全区有集中供水设施4处，供水人口1.3103万人，占农村人口的3.9％，其饮用水基本符合饮用水标准，分散式供水13.5214万人，占农村人口的40.7％，其饮用水部分不符合饮用水标准，

一般采用手压井取水，取自地表5～9米以内的浅层地表水，该层地下水水质不一，大部分铁、锰元素含量超标，部分地区砷元素超标，细菌总数，大肠杆菌总数严重超标，总硬度指标超标，气味较重，村民一般采用简易的砂石过滤池过滤后饮用。无设施供水人口18.3788万人，占农村人口的55.4％，一般饮用江河、山溪、塘坝、山泉等地表水，而江河、山溪、塘坝、山泉等地表水水质在冬季稍好，但在夏季农业生产季节，残留农药残留化肥严重，细菌总数的严重超标，特别是靠近益阳市郊区的长春镇的几个村，地表水及浅层地下水受城市工业生活垃圾污染严重，如长春镇的幸富渠，做为农业灌溉排渍渠道，由于靠近市区，受市区生活垃圾污染，沿途十余公里臭气四溢，地表水及浅层地下水不能饮用。

2、水质严重不达标或水性疾病分布情况

因饮用水得不到保障，农村中患肠道疾病、肾胆结石、尿道结石及癌症患者比较普遍，如长春镇五里堆、接成堤、马良、杨树、龙塘、白马山等村，靠近市区，长期饮用受污染的浅层地下水，患肠道疾病、肝炎、肾胆结石、尿道结石患者比较多。张家塞、沙头镇、茈湖口镇部分村农民饮用含铁、锰元素的浅层地下水，患肾胆结石、尿道结石患者较多。特别地，沙头镇、茈湖口镇、张家塞乡部分村地处洞庭湖血吸虫病疫区，人群粪便检阳性率平均达到9.64％，最高村达到17.47％。政府每年都要向疫区群众发药预防。

3、当前农村供水存在的主要问题

我区当前农村供水存在的主要问题如下：

1）集中式供水设施太少，全区除4个集镇有集中供水设施外，农村再无集中供水设施。受益人口仅占农村总人口的3.9％。

2）农村饮用水水质太差，饮用不符合饮用水标准的人口96004人，占农村总人口的28.9％。

3）农村思想、文化、经济条件差异较大，对于改善饮用水条件这样的公益事业，很难形成统一认识，不愿意多出一分钱，情愿多拿钱单家独户打井。不管水质好坏，能饮用即可。没有人拿水到检测部门检测。更有的农民在自来水可以到户的情况下，因其饮水成本偏高，自己打井解决。

4）技术管理问题，供水工程从规划、实施到建成后的管理都需要一定的专业技术基础知识，部分村民虽然有改善饮用水条件的愿望和要求，因缺少技术而很难实现。特别是建成后的管理问题，个别村曾建成了集中供水设施，但因管理不当，最后瘫痪废弃。

4、农农村供水历程及取得的成就

解放以来至1978年在农村农药化肥使用较少，农民都饮用地表水。

1978年后，随着农村连产承包责任制的实行，农民为了提高

产量，农药化肥大量使用，地表水被严重污染。农民逐步转向地下寻找生活水源。xx区农村未列入国家饮水解困范围，国家没有投入，地方政府财力有限，为解决饮用水问题，富裕了的农民自筹资金，采用投资较少的手摇压水井取水方式，这种措施对解决农村饮用水问题发挥了很大的作用。

为了解决新桥河、沙头、茈湖口、长春这四座集镇饮用水问题，1992年新桥河镇依靠水利提灌电排，自资江取水，由新桥河水管站筹资于1999年建成了新桥河镇供水工程。1988年沙头、茈湖口集镇由集镇管理办筹资，钻井取水，管道供水到户，解决