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2023年自学《劳动和社会保障》试题及答案(卷二)

名词解释

1社会保障：社会保障是指国家和社会依据法律规定，通过各种

方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使

生活发生困难时给予物质补助，保障其基本生活的制度。

2“五保”：“五保”是指农业生产合作社对于缺乏劳动能力或者完

全丧失劳动能力的老弱、孤寡、残疾的社员，在生产和生活上给予适

当安排和照顾，保证他们的吃、穿和生活的供应，保证年幼的受到教

育和年老的死后安葬的制度。

3“三无”人员：“三无”人员是指无家可归、无依无靠、无生活来

源的人。

4社会救助：社会救助是指社会成员陷入生存危机或不能维持最

低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最

低生活需求的物质援助和非物质援助的社会保障制度。

5社会优抚：社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作的

人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安置的制度，也称为优抚安置制

度。

6社会保险：社会保险是以国家为责任主体，以用人单位和被保

险个人缴费为基础，通过立法手段设立保险基金，当劳动者在年老、

患病、生育、伤残、失业或死亡时，由社会给予物质帮助和补偿，以

化解被保险人风险的一种社会保障制度。

7社会福利：社会福利是指国家和社区组织为满足各类社会弱者

和遇有一定困难社会成员的基本物质文化需求，而向他们提供和组织

实施的带有福利性的收入保障和服务保障。

问答题

1社会保障制度的特征是什么?

答：社会保障制度的特征可以概括为：以法律政策规范为外在形

态，以互助共济、扶贫帮困为内在规则，以政府为最终责任主体，以

强制实施为基本手段。

2就中国而言，社会保障主要由哪几个项目构成?

答：就中国而言，社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福

利、社会优抚等项目组成。

3简述社会保障制度内涵的构成要素。

答：⑴社会保障的最终责任主体是国家或者政府。

⑵社会保障是法律赋予公民的一项基本权利。

⑶社会保障是对公民的基本生活保障，是对公民生活遇到困难

时的一种最基本的社会服务和物质帮助。

⑷社会保障是提供国民收入再分配向弱势群体倾斜的一种分配

政策，具有一定的经济福利性。

4简述民主社会主义的福利国家论的理论要点。

答：该理论要点是：国家(政府)应当减少在社会保障方面的责任，

应当主要靠社会成员自己为自己谋取福利。

5简述中间道路理论的基本观点。

答：中间道路理论认为，稳定与秩序是全部社会生活的基础，而

不公平和贫困不仅剥夺了个人的自由和保障权利，而且对国家和社会

的稳定构成了威胁和挑战。因此，为了保证社会稳定和社会秩序，就

需要国家提供相应的社会保障。

中间道路理论同时认为，国家不应当提供过多的福利，认为这样

会造成对国家的依赖，并会侵蚀人们的意志和自我负责的精神。他们

主张国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政

府组织和个人共同参与的体系。

6按照社会保障基金的收付和管理不同对社会保障模式是如何

分类的?

答：从社会保障基金的收付和管理的不同特点来看，分为“现收

现付制”“完全积累制”“部分积累制”三种模式。

7按照各国实际做法不同，可分为哪几种社会保障模式?

答：从各国的国情来看，从20世纪40年代初期到80年代中期，

在世界上基本上形成了四种社会保障模式。即：有国家、雇主和雇员

三方负担的方式;主要由雇主和雇员工共同负担的方式;主要由政府和

雇主共同负担的方式;由雇员单独负担社会保障基金的方式。

8简述现代社会保障制度的发展。

答：以1935年美国颁布的《社会保障法》为标志，社会保障制

度从以社会保险为主的保障制度步入了综合性的现代社会保障制度。

从20世纪30年代到60年代，欧美的社会保障制度进行了重建，

社会保障制度在以下方面发生了重大变化：

⑴社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、

共同保障的社会安全网。

⑵保障对象范围扩大。由对特定阶层和行业的劳动力保障向全

社会公民的保障过渡。

⑶自愿保险向强制保险转变。

⑷保险水平的不断提高。

9解放初期城市的救济方针是什么?农村的救灾工作方针是什么