市防台风暴潮应急预案.docxVIP

市防台风暴潮应急预案

××市人民政府防汛抗旱指挥部xx年

目录

1总则 1

1.1编制目的 1

1.2编制依据 1

1.3适用范围 1

1.4工作原则 1

2区域概况 2

2.1自然地理 2

2.2社会经济 3

3组织指挥体系及职责 4

3.1指挥机构 4

3.1.1市防指组织机构 4

3.1.2市防指职责 4

3.2市防指成员单位职责 5

3.3办事机构 7

4预测、预警和预防 8

4.1信息监测与报告 8

4.2预警 9

4.2.1预警等级 9

4.2.2预警及发布 9

4.3预防 10

4.3.1防台风检查 10

4.3.2防台风巡查 11

5应急响应 11

5.1应急响应级别与启动条件 11

5.1.1Ⅳ级应急响应启动条件 11

5.1.2Ⅲ级应急响应启动条件 11

5.1.3Ⅱ级应急响应启动条件 12

5.1.4Ⅰ级应急响应启动条件 12

5.2应急响应行动 12

5.2.1Ⅳ级应急响应 13

5.2.2Ⅲ级应急响应 13

5.2.3Ⅱ级应急响应 13

5.2.4Ⅰ级应急响应 14

5.3信息发布与新闻报道 15

5.4应急结束 16

6保障措施 16

6.1通信与信息保障 16

6.2应急队伍保障 17

6.2.1防台风救灾队伍 17

6.3交通运输保障 18

6.4电力保障 18

6.5医疗卫生保障 19

6.6治安保障 19

6.7物资保障 19

6.7.1物资储备 19

6.7.2物资调拨 20

6.8资金保障 20

6.9技术保障 20

6.10宣传、培训和演习 20

7善后工作 21

7.1灾后救助 21

7.2抢险物资补充 22

7.3损毁工程修复 22

7.4灾后重建 22

7.5保险与补偿 22

7.6总结与评估 23

8附则 23

8.1名词术语定义 23

8.2预案管理与更新 24

8.3奖励与责任追究 24

8.4预案解释部门 24

8.5预案实施时间 24

8.6附图表 24

××市防台风暴潮应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范××市防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和提高社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，特编制防台风暴潮预案（以下简称“预案”）

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《××市突发公共事件应急预案》、《××市防汛抗旱应急预案》、《××市防汛抗旱指挥部成员单位职责》等国家与地方有关的法律法规、规程规范，特制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于××市范围内台风灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；坚持统一领导，统一指挥；坚持“防避抢”相结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持各司其职、分

工协作；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

2区域概况

2.1自然地理

××市位于山东省北部黄河入海口三角洲地区，地理坐标为北纬36°55－38°10，东经118°07－119°10。东临莱州湾，北临渤海湾，西与滨州市毗邻，南与淄博、潍坊两市接壤。南北长123千米，东西宽74千米，总面积8053平方千米。海岸线长412.67千米，负15米等深线浅海面积4800平方千米，滩涂面积180万亩。黄河三角洲属于暖温带半湿润性季风气候，四季分明，年均降水量560毫米，年平均气温12.3℃-12.8℃。××海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属于不规则半日潮，每日两次，每日出现的高低潮差一般为0.2－2米，大潮多发生于3月-4月和7月－11月，潮位最高达4.0米。因××市地处黄河三角洲莱州湾西岸，地形和地理环境较为特殊，沿岸极易发生风暴潮。

影响××的风暴潮有以下特点：一是多发生在春、秋季节的3月、4月和10月、11月份，冬季较少，夏季偶有发生。较强以上台风风暴潮和较重以上台风风暴潮只出现在7、8、9三个月份。二是多发生在渤海湾和莱州湾沿岸。而××沿海为平原，地势平缓，地面坡度为0.5‰-1.0‰，入海河道比降小，防潮设施较弱，因而历史上发生大的风暴潮时，除沿海滩区受淹外，潮水往往沿河上溯数十千