立体化社会治安防控体系.pdfVIP

立体化社会治安防控体系--第1页

立体化社会治安防控体系

———派出所基础工作

党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防

控体系”。社会治安防控体系是动用社会各种有效资源，以建立治安

防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，是基层基

础工作的重点和难点。随着经济的快速发展和城市化的大步迈进，人、

财、物流动加剧，社会治安日趋复杂，这就要求我们必须突破传统的

思维定势，大力推动“三化”(信息化、网格化、社会化)和“四防”

(人防、物防、技防、心防)有机融合，努力构建全社会共同参与、人

防物防技防心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控

体系。

在立体化社会治安防控体系建设的背景中．派出所将成为治安防

控体系的阵地．为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务，与其

他防控子系统进行有效的协同。加强立体化社会治安防控体系建

设．发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会发展的重

要保障．是防控犯罪的重要措施．是驾驭和控制社会发展进程中日趋

动态、复杂的社会治安局势的重要途径。

一．履行主责，整合资源，构建大防控工作格局

要确立”政府倡导警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依

立体化社会治安防控体系--第1页

立体化社会治安防控体系--第2页

靠党委政府的坚强领导，以机关．企事业单位．团体以及社区居民的

广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础；一是要

充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得

到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑；二是派出所在努

力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持．在人力

物力财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控

体系的基础工程建设；三是要迎难而上．开拓创新，积极探索新思路、

新机制积极构筑党委政府领导公安机关推动．有关部门支持单位

村居自管(自治}人民群众参与”的治安防控大格局．实现防控机构

一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。

二，相互依承，有机关联，提高防控网络整体效能

要达到预防犯罪和减少发案的目的，派出所必须把工作重点转移

到防范工作上来．指导社区民警落实防范措施．同时强化对场所行业

的管理、控制：加强对单位的安全保卫工作，落实人防、技防措

施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有机关联起来．使

其相互联系、相互依承．形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体

系的整体运转效能。

(一)、以派出所为龙头．建立社会面防控网络。巡逻控制已成为

新时期驾驭治安局势的一项最基本的有效措施。在巡逻中应由派出所

牵头．以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出

所在巡逻中可坚持“以巡为本．重在盘查．以动制动，以快取胜”的

立体化社会治安防控体系--第2页

立体化社会治安防控体系--第3页

指导思想，有效整合各种巡逻力量．最大限度地把警力和社会治安的

辅助力量摆上街面．增强街面的有警时间和有警密度，压缩犯罪空

间．打击犯罪，控制发案。巡逻可采取步巡自行车巡、机动车巡以

及设卡堵截的方式进行。巡逻防控应采取点和面相结合的方法进

行．以治安检查点汽车站火车站和出城(镇)的卡口作为相对固定的”

点”．设卡进行盘查和看守；以主要交通干线、支干线、巷道为固定

的”线“，坚持24小时巡逻．形成快速反应网络；以派出所和村居

为单元，作为相对固定的“面”．由派出所牵头组织社区民警和治安

联防力量分时、分段分片昼夜进行巡逻控制．并随时根据派出所辖

区的发案情况灵活调