北部湾经济区低碳经济的紧迫性和现实路径探讨.docx

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北部湾经济区低碳经济的紧迫性和现实路径探讨

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向媛秀，庞广仪

[摘要]北部湾经济区是未来我国西南地区经济增长的新一极。在国内外经济与社会发展潮流的影响和推动下，将其打造成为影响西南、辐射东盟的低碳经济发展区域已是大势所趋。根据北部湾经济区的客观条件和发展现状，低碳经济发展的路径选择应当首先从低碳港口物流寻找切入点，核心战略是将工业打造成为区域低碳经济发展的引擎，而在第三产业和公众消费中渗透低碳科技和理念则是把低碳经济产业链在全社会范围内延伸。在这一过程中，政府、行业、企业和社会公众皆要采取积极的行动。

[关键词]北部湾；经济区；低碳经济；路径

[作者简介]向媛秀，广西经济管[来自www.lw5u.CoM]理干部学院副研究员，硕士；庞广仪[来自www.lw5u.Com]，广西经济管理干部学院副教授．博士，广西南宁530007

[中图分类号]F127

[]A

[]1004-4434(2014)11-0058-06

[基金项目]广西哲学社会科学“十二五”规划课题“广西低碳经济发展路径选择——基于产业特征、能源结构和发展阶段的视角”(11FJL008)；广西教育厅科研项目“基于产业特征的广西低碳经济发展模式研”。

一、北部湾经济区发展低碳经济的紧迫性分析

广西北部湾经济区涵盖了南宁、北海、钦州、防城港四市以及玉林、崇左两市物流中心，是广西较具经济发展活力和潜力的区域。2013年北部湾经济区GDP4817.43亿元，占广西的33.5%。国务院总理李克强在广西考察调研时提出，广西是中西部地区唯一有沿海大港的省份，现在产业由东向西转移加快，要顺应这一趋势，扩大向西向南开放，以开放促发展，打造中国西南和中南部新的战略支点。该战略定位对北部湾经济区来说是一个千载难逢的机会。

当前，北部湾经济区的首要经济特点是港口物流地位举足轻重。其功能定位应是以港兴区，大力发展港口经济。以此为基点，发挥连接多区域通道作用、桥梁作用，努力建成中国一东盟开放合作的加工制造基地、商贸基地、物流基地和信息交流中心。港口经济的一个显著特点是大进大出,2007年，广西将防城港、钦州港、北海港三港整合为广西北部湾港，开启了广西海运新局面。从2005年至2012年，北部湾港的码头长度由10280米增长至31191米，货物吞吐量也由3669万吨增至17438万吨。港口优势资源得到有效整合，恶性、无序的竞争情形得到很好的化解。

北部湾经济区的第二个特点是二三产业与港口物流相得益彰。见表1。

从表1选取的数据可以管窥当前北部湾经济区的经济结构情形和日后发展趋势：第一产业所占比重将不断减少，第二三产业作为区域经济引擎的地位将不断加固。其原因是该区域作为广西政治、经济、文化中心的地位不断巩固，人力资源丰厚，又兼港口原料输送的便捷，加工制造业（尤其是临港加工制造业和区域农产品加工业）和服务业都有长足的发展空间并得到了较好的发展。

港口物流以及依托港口经济而发展起来的二三产业成为北部湾经济区的发展引擎，同时也给北部湾经济区生态环境乃至可持续发展带来严峻挑战。以2012年为例，该年度广西第一产业能量消耗为144.58万吨标准煤，第二产业为6104.20万吨标准煤，第三产业则为1372.27万吨标准。见图1。

从图1我们可以看出，二三产业的能量消耗已经远远高于第一产业，第二产业更是占据了能量消耗的绝大部分比例。由此产生了大量的废水、废气和工业固体排放。见表2。

北部湾经济区GDP占据广西1/3以上，这一比例还会继续扩大。在日后的经济发展过程中，必然会消耗大量的能量，产生大量的废弃物。为此，必须在发展规划上注重低碳经济的引入和扶持，尤其要做好技术创新和制度创新两项工作。在技术创新上，着重考虑如何消耗更少的碳能源，如何开发太阳能、风能、水能等清洁能源；在制度创新上，则强调政府主导作用，出台更多的节能减排激励和约束机制。由于各地区实现低碳经济的路径不能采用同一模式，要立足当地实际，有的放矢，以取得投资小、见效快、持效长的预期目的。

二、积极发展港口低碳物流

港口物流是北部湾经济的特色之一，也是低碳经济发展的首要切入点。港口经济的发展取决于吞吐量，吞吐量取决于物流，物流是决定港口兴衰的关键因素，物流过程中碳消耗和碳排放又是港口低碳经济的核心要素。

当前北部湾港口的能量消费及造成的环境压力是相当巨大的。据权威估算，航运业每年二氧化碳排放量约占全球总排放量的6%，SOX排放量和NOX排放量分别占全球排放量的20%和30%，造成的温室气体排放量是航空业的两倍。由于北部湾港口的节能减排软、硬件措施建设尚且滞后，所以二氧化碳、SOX和NOX的排放率更高。据统计，以万吨每小时油耗为200升计算，即使不算船体自重，北