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中国农业银行不良贷款管理办法

第一章总则

第一条为规范不良贷款清收管理,加大不良贷款清收、盘活、保全力度,提高

全行资产质量和经营效益,根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和

国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等法律法规和中国农业银

行有关规章制度,特制定本办法。

第二条不良贷款清收管理的对象是全口径不良贷款,重点是四级分类的呆滞贷

款、呆账贷款,实行五级分类后的可疑类、损失类贷款及其表内外应收未收利息。

第三条不良贷款清收管理实行行长负责制,机构专设,人员专职,专项考核。遵

循因地制宜、分类指导,规范管理、有效运作,严格考核、绩效挂钩的原则。

第二章不良贷款清收管理的标准

第四条不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。

第五条不良贷款清收是指不良贷款本息以货币资金净收回。清收的标准为:

(一)以现金、银行存款收回不良贷款本息。

(二)票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。

(三)原“744科目以资抵债贷款”资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币

收入,冲减不良贷款本息。

(四)确需自用的原“744科目以资抵债贷款”资产,按农业银行购建固定资产

管理有关规定办理审批手续后,经折价入账冲减不良贷款本息。

第六条不良贷款盘活是指通过债务重组、注入资金等方式,增强债务主体归还

贷款本息的可能性。盘活的标准为(必须同时符合):

(一)债务主体合格,银企关系正常。

(二)企业生产经营正常,有净利润或较以前亏损大幅下降。

(三)企业按时支付当期利息,落实贷款本金及原欠利息还款计划并按期偿付。

如有新增贷款,企业必须按时还本付息。

(四)有足值有效的抵押、保证担保。

(五)贷款形态由不良转为正常。

第七条不良贷款保全是指在债权或第二还款来源已部分或全部丧失的情况下,

重新落实债权或第二还款来源。保全的标准为:

(一)原悬空或有法律纠纷的贷款重新落实了合格的承贷主体。

(二)原担保手续不符合法律法规的贷款或原不符合条件的信用贷款重新办理

了合法有效的担保手续。

(三)原已失去诉讼时效的贷款重新恢复了诉讼时效。

第八条不良贷款以资抵债是指在依法收贷过程中,通过合法途径取得借款人、

担保人或第三人的合法有效的资产,用于低偿贷款本金和利息。以资抵债的标准按

《中国农业银行抵债资产管理办法》第五条执行。

第三章不良贷款清收管理的组织实施

第九条不良贷款清收管理实行集中清收与属地清收相结合,以集中清收为主的

方式进行。集中清收是指不良贷款占比20%以上和不良贷款余额3000万元以上的

县级支行成立或指定专职负责集中清收管理辖内不良贷款;大中城市行成立或指定

专职机构负责集中清收管理城区不良贷款。集中清收管理机构(以下简称清收机构)

可以是基层经营单位,也可以是职能部门,如:风险资产管理部、资产经营(保全)

部、信贷管理部等。属地清收是指资产质量相对较好,未设立清收机构的经营行,由

各贷款经营机构负责不良贷款清收管理工作。

第十条不良贷款清收管理人员主要是指组织安排、内部竞聘的专职清收人

员。造成不良贷款的主观责任人,坚持人随业务走,作为清收机构兼管人员,清收责

任贷款。

第十一条不良贷款清收管理实行行长领导下的部门分工负责制。风险资产管

理部门是负责不良贷款清收管理的主要职能部门。经营行成立的清收机构,作为风

险资产管理部门职能的延伸,隶属风险资产管理部门领导、管理;人事、客户、信贷

管理、财务会计、法规、稽核、科技等部门要按照职能分工负责,为不良贷款清收

管理工作提供必要的资金、法律、财务、人员、技术支持。

第十二条清收管理权限。

(一)抵债资产的接收和处置权限按《中国农业银行抵债资产管理办法》执

行。

(二)依法起诉权限按各级行每年法律事务授权执行。

(三)注资盘活不良贷款,按照信贷授权和我行信贷管理规定,由各有权行贷款

审查委员会审议,行长审批。

(四)呆账贷款核销审批按《中国农业银行呆账贷款管理及核销暂行办法》执

行。

第十三条建立健全清收管理监测体系。经营行建立不良贷款分户台账,逐户记

载不良客户的经营情况以及在我行贷款情况。总行制定风险资产管理监测报表,监

测各级行不良贷款清收盘活计划执行情况