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浅谈住宿与生产储存经营合用场所的消防安

全现状及应对措施

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摘要：本文主要从住宿与生产储存经营合用场所（以下简称“合用场所”）火灾隐患入手，

对合用场所的消防安全现状进行分析，进而提出合用场所火灾隐患应对措施，以增强处理此

类火灾隐患实效性，努力营造和谐安定的消防安全环境。

关键词：住宿生产储存经营合用场所消防安全现

状应对措施

案例一：2011年4月25日凌晨1时10分许，北京大兴区旧宫镇南小街一

栋四层楼房（该楼房为村民自建房，其中一至三层为砖混结构，四层为彩钢板搭建，全部用

于出租，一层、二层用于服装加工和住宿，三层、四层用于住宿，属于典型的“三合一”或

“多合一”场所）发生火灾，死亡18人、受伤24人，其中13人重伤。

案例二：2011年7月12日9时许，湖北省武汉市经济技术开发区东荆路

一座出租厂房（该出租厂房系有关单位擅自将原设计的戊类厂房改为集生产、储存、销售、

办公和人员食宿为一体的“多合一”场所）发生火灾，造成15人死亡。

随着社会经济建设的不断发展和城市化进程的不断加快，城中村或城郊结

合部合用场所大量出现，劳动密集型加工企业的不断增多，特别是个体私营经济的不断兴

旺，以及产业结构调整等因素，各地陆续出现了大量家庭式小作坊、小企业等私营企业，这

类企业多数集住宿与生产、储存、经营为一体，发生火灾的比例一直以来居高不下，给人民

的生命财产安全造成了巨大的损害。

为深刻吸取因合用场所造成的群死群伤恶性火灾事故，2007年6月，公安

部、建设部等国家七部委在织里镇召开了全国“三合一”场所火灾隐患整治现场会，继而全

国各地公安消防机构轰轰烈烈的开展了“三合一”场所火灾隐患专项治理。2007年8月1

日，公安部发布施行了《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-

2007），为合用场所火灾隐患的治理提供了依据。这些举措使得“三合一”场所火灾隐患专

项治理工作取得了实质性的成效。笔者结合合用场所的消防安全现状，从合用场所形成原因

及存在的问题等方面，就如何解决现有合用场所火灾隐患及防止出现新的合用场所，浅谈几

点粗浅的看法。

1合用场所的概念及主要形态

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1.1概念

按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）

的规定，“住宿与生产储存经营合用场所”是指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途

混合设置在同一连通空间内的场所，俗称“三合一”场所或“多合一”场所。

1.2主要形态

合用场所的形态主要有四种：

1.2.1设有员工集体宿舍的工业场所。

1.2.2作坊式生产加工场所。多为住宅或出租房屋改变用途或者在违章

临时建筑内从事生产加工，住宿与生产、储存在同一场所。

1.2.3从业人员住宿的经营性场所。主要分布在临街商业用房或住宅

内，从事餐饮、游艺、经营等，从业人员大多留宿。

1.2.4区域性合用场所。集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村

镇，成片生产、经营、储存和住宿。

2合用场所形成原因

近年来，虽然全国各地公安消防机构开展了“三合一”场所火灾隐患专项

治理，但受错综复杂的社会背景和高速发展的市