《联合国海洋法公约》的基本特点.pdf

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《联合国海洋法公约》的基本特点

1982年通过、1994年生效的《联合国海洋法公约》

(以下简称《公约》)由本文320条和9个附件组成。因

其内容的丰富和具体,被称为“海洋宪章”。《公约》

现已成为国际社会综合规范海洋问题的条约,受到各

国的普遍遵守。

《公约》主要具有以下6个基本特点:

一是确立了领海宽度的最大范围。

例如,《公约》第3条规定,每一国家都有权确定

其领海的宽度,直至从按照本《公约》确定的基线量

起不超过12海里的界限为止。即国家可以将领海宽度

确定为最大12海里的界限。

二是根据海域的不同地位细化了海域范围。

《公约》将海域分为内水、领海、毗连区、群岛

水域、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等。

不同的海域具有不同的法律地位,沿海国对其的管辖

权也不同。简言之,离陆地领海基线距离越远的海域,

国家的管辖权就越弱或越有限。

三是修改了大陆架制度的标准或范围,并创设了

大陆架外部界限制度。

《大陆架公约》(1958年)第1条规定,大陆架是

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指邻接海岸但在领海范围以外、深度达200米,或超过

此限度而上覆水域的深度容许开采其自然资源的海底

区域的海床和底土。即所谓的200米水深标准或可开采

标准。对此,《公约》第76条第1款规定,沿海国的大

陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,

扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土,如果从

测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到

200海里,则扩展到200海里的距离。可见,《公约》对

大陆架范围采用了自然延伸标准或200海里距离标准,

从而极大地扩展了沿海国对大陆架的管辖范围。

同时,《公约》在大陆架制度中为限制沿海国的大

陆架范围,对大陆架的范围作了制约性规定,即所谓

的大陆架外部界限制度,其是指国家划定大陆架外部

界限应遵行的规范和程序等方面的内容。

对沿海国大陆架外部界限的限制,主要表现在3

个方面:

一是在界限距离方面的限制;

二是在界限设定程序方面的限制;

三是在开发非生物资源上的制约。

《公约》作出上述规定的目的,主要是让代表全

人类的国际海底管理局公平分配对200海里以外的大

陆架上的非生物资源开采所带来的利益,实现真正公

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平分享利益的原则,为全人类谋福利。

四是建立了专属经济区制度。

主要包括以下内容:

第一,关于专属经济区的范围。根据《公约》第

55、57条的规定,专属经济区是领海以外并邻接领海

的一个区域,从测算领海宽度的基线量起,不应超过

200海里。

第二,关于专属经济区的划界。这主要规定在《公

约》第74条中。从其内容可以看出,专属经济区的划

界既没有言及等距离原则,也没有言及公平原则,只

是强调了有关国家应根据协议划界且划界结果公平的

重要性。

第三,国家在专属经济区内的权利。主要包括2

个方面:

一是沿海国在专属经济区内的权利;

二是其他国家在专属经济区内的权利。

五是创设了国际海底制度,并设置了专职机构。

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