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浅谈农村留守儿童面临的问题及对策（共五篇）

第一篇：浅谈农村留守儿童面临的问题及对策

浅谈农村留守儿童面临的问题及对策

杨XX

【摘要】在经济飞速发展的今天，随着农村产业改革的进一步推

进，农村越来越多的剩余劳动力转移到城市，由于各方面条件的限制

而不得不将未成年子女留在农村，因此随着外出务工人员队伍日益庞

大，农村留守儿童的数量也与日俱增。农村留守儿童的问题不仅关系

到农村留守儿童自身的健康成长，也关系到农村经济社会的协调发展，

乃至会影响我国的整体发展。因此探讨解决农村留守儿童问题，对于

促进农村留守儿童健康成长、促进农村经济社会的持续协调发展、维

护家庭和社会稳定、推动社会良性循环和谐发展，具有重要意义。

【关键词】农民工留守儿童经济发展社会问题

随着我国工业化、城市化的发展，越来越多的农村剩余劳动力选

择“背井离乡”到城市打工，以取得更多的经济收入，改变原来贫困

的生活状况，把未成年的孩子留在家里跟着其他长辈或亲属生活，农

村原有的家庭关系受到很严重的冲击，农村留守儿童群体的人数正在

不断扩大，逐渐成为了一种普遍的社会现象，留守儿童所面临的问题

也逐渐受到社会各界的关注。

一、农村留守儿童概念的演变

从相关文献中，关于留守儿童的最初定义在20世纪90年代指的

是由于“父母在海外，又上学，又打工，难以抚养下一代”而留守于

国内，由上一代帮忙照顾抚养的儿童[1]。后来有学者将农村儿童定义

为农村地区由于父母一方或双方外出务工而被留在户籍所在地交由父

母单方、其他亲人或委托人监护、抚养或独立生活的18周岁以下的未

成年人。全国妇联于2008年2月公布的《全国农村留守儿童状况研

究报告》中对“农村留守儿童”的概念界定，即“农村留守儿童”是

指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，

并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人

[2]。

二、农村留守儿童出现的原因

1.农民工自身经济收入水平的影响[3]

大多数外出务工人员均因在农村经济收入微薄难以维持生计，被

迫离开家庭，转移到其他地方求职谋生。自身经济收入水平，不允许

其在家乡发展，于是留下未成年孩子跟着爷爷奶奶或者其他亲属过活，

由此，许多农村的儿童被迫留守。

2.农民工工作性质和生活条件的制约

农民工在城市务工的工作一般不稳定，而且工作时间也比较长。

一些人从事买卖蔬菜、水果、鱼肉、面食和其他小商品生意，还有的

则是在建筑工地上从事短期的临时工作，需要经常变换工作地点和住

所[4]。对于这部分农民工而言，由于没有固定的工作岗位及居住地点，

就迫使他们不得不把子女留在老家，有些农民工在将孩子带到城里后

又被迫将他们送回农村。

3.许多农民工对打工子弟学校教育质量的质疑[5]

许多打工子弟学校的硬件设施不够完善，教室过于简陋，不能给

农民工子女提供较好的就学环境，加上打工子弟学校的师资力量相对

其他学校比较欠缺，教师较快的更换频率，硬件设施和软件设施的局

限，使得许多农民工一再选择将子女留在教学质量相对较好的农村学

校学习。

4.义务教育城乡二元体制形成的制度障碍[6]

长期以来，户籍制度与学校教育的相关管理规章紧密联系在一起，

城乡二元的户籍制度对流动人口子女教育政策的制定和实施产生了极

大地制约。城市内的许多学校对于外来务工人员的子女入学设置了较

高的门槛，对于学生户籍的要求，对农村流动人口子女在注入地接受

义务教育收费不公平政策，名目繁多的证件限制提高了农民工子女在

城市就读的门槛，迫使许多家长不得不将孩子留在农村。

5.农民工子女不愿跟着父母外出学习生活

这类儿童称为“自愿留守型儿童”。部分农民工子女跟着父母在

外地对当地生活的不适应，使他们自愿放弃城市的生活回到农村，跟

着其他亲属生活。还有的儿童在城市内学习时倍感压力，或是受到嘲

笑致使心理阴影的产生等原因，也使他们选择回家乡学习。

上述各种因素的共同制约和影响使得农村留守儿童问题日益突出

和显现，成为了一个在我国急剧的社会转型过程中引起