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政治学原理形考任务二

案例分析题

案例一

1、什么是政府？

答：政府，即国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府是国

家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命

令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监

察等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有

适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。广义的政

府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合，代

表着社会公共权力。政府可以被看成是一种制定和实施公共决策，实

现有序统治的机构，它泛指各类国家公共权力机关，包括一切依法享

有制订法律、执行和贯彻法律，以及解释和应用法律的公共权力机构，

即通常所谓的立法机构、行政机构和司法机构。从这个意义上说，“政

府就是国家的权威性的表现形式”。政府是国家权力机关的执行机关，

是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政

权力的组织体系。

2、政府具有哪些职能？

答：维护国家长治久安的职能。提供社会公共服务的职能。提供社会

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主义经济建设的职能。提供社会主义文化建设的职能。还需要加强以

下职能：1、继续打破既得利益集团对各种社会资源的垄断，保证市

场经济运行规则的公平、公正。2、打破城乡阻隔，将农民从土地中

解放出来。为农民进城创造有利条件。3、教育，九年义务教育应“免

费”，允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。大力

发展教育产业（因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的）。4、

发展包括民营银行、中小金融机构在内的非国有银行，改造现有的国

有银行，解决银行坏帐问题。5、保持较高的经济增长，扩大就业面。

6、继续国有企业从竞争性领域的退出（减持国有股），退出所得资

金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职

工的历史欠帐。7、继续基础设施（公路、铁路、港口、机场、电站）

的投入。8、建设小城镇，繁荣农村经济，增加农民收入。

3、政府职能具有哪些特点？

答：(1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根

本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共

服务。

(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法

律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共

行政有法可循。

(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显

的执行性。

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(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相

对人不得阻碍政府职能的正常行使。

(5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与

市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的

关系演变。

(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共

问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承

担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

案例二

1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？

答：孟德斯鸠说，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥