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安全管理的原则和内容

安全管理的原则

安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、

“谁主管、谁负责”的原则，遵照高建办安全管理办法之规定，加强安全生产管理，建立、健

全安全生产责任制度，完善安全生产条件，落实安全生产技术措施确保安全生产。

安全管理的目标

1、杜绝重大伤亡事故发生，减少一般事故，一般事故控制为零；

2、无重大安全责任事故，因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）；

3、无重大安全隐患，不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成灾害性破坏；

4、无刑事案件发生。

安全管理的依据

1、国家相关法律、法规、规定、条例；

2、合同条款、设计资料、招投标文件；

3、业主及上级主管部门的相关文件、通知、规定和要求；

4、项目办下发的安全生产管理办法、指示等。

安全生产管理的方针

本着“以人为本、”“管生产必须管安全”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决贯彻

执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想、

主动认真做好安全生产工作。

安全管理组织

（一）根据“交通部令2007年第1号”文《公路水运工程安全生产监督管理办法》，明

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确公路水运工程监督管理实行统一监管、分组负责，并建立“政府监督、法人管理、社会监

理、企业负责”的四级安全监管体系。明确了建设单位应制定安全生产管理目标及要求，勘

察单位及勘察人员对勘察结论负责，设计单位及其设计人员应当对其设计负责。监理单位对

工程安全生产承担监理责任，施工单位应当对施工安全承担直接责任。

（二）为切实抓好赤望高速仁赤段公路项目建设施工的安全生产管理工作，根据项目的

实际情况，总监办、驻监办、施工单位必须设置安全生产管理组织机构，坚持“管生产必须

管安全”的原则，并明确各级职责。

（三）总监办成立以总监理工程师为组长的安全生产领导管理小组，负责传达上级主管

部门安全管理的方针、政策并指导和监督驻地监理、施工单位的安全生产管理工作。

（四）驻监办须成立以驻地高监为组长、副高监或主任为副组长、相关专监和项目经理

为组员的安全生产管理机构。

（五）施工单位项目部根据合同文件要求，成立以项目经理为组长、项目总工、项目部

书记、副经理为副组长的安全生产管理机构，建立完善的安全生产管理制度，明确责任，将

安全生产责任制落实到各每个参建者和岗位责任人身上。

施工安全技术工作的基本任务：

分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因，并据此制定和执行

相应的安全技术规程、标准及企业的安全技术操作规程、制度以消除危险因素，预防事故发

生；对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析、计算、评估，编制和实施专项安全施

工组织设计方案；对从业人员进行安全技术知识和技能培训教育；研究并制定分析发生伤亡

事故规律的手段和方法，并实施安全生产预评价。