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构建三级冷链物流网络节点实施方案

党中央、国务院作出系列重大战略部署，给冷链物流发展带来了

新机遇。我国当前正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循

环相互促进的新发展格局。随着共建“一带一路”、长江经济带发展、

西部大开发等国家战略深入推进，西部陆海新通道、中欧班列等出海

出境国际大通道日趋完善，国际贸易往来推动食品进出口规模和国内

国际冷链物流标准有效衔接，助推冷链物流高质量发展。

一、构建三级冷链物流网络节点

依托各区县集聚效应和资源禀赋，布局建设5个一级冷链物流节

点、30个二级冷链物流节点，完善N个三级冷链物流设施节点，形成

“5+30+N”相互支撑、协同发展的冷链物流网络服务体系。

推动万州、涪陵、江津、永川、两江新区、西部科学城重庆高新

区等综合保税区及沙坪坝、巴南等保税物流中心(B型),高水平高标

准建设多温层智能化冷链仓储设施，提升多样化国际冷链产品物流中

转服务水平。完善进境粮食、水果、肉类、食用水生动物等进口特殊

商品海关指定监管场地设施服务功能，大力发展肉类、水果、水产品、

红酒等国际冷链产品进出口贸易。完善首次进口药品口岸设施功能。

培育壮大国际医药冷链业务规模，打造国家级生物医药冷链物流供应

链中心。加强通道高效衔接，支持江津、巴南等区县建设中国西部

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(重庆)东盟农副产品冷链分拨中心，打造国内与国外、东盟与欧洲

相互循环的冷链物流中转节点，辐射带动内陆地区食品产业和冷链物

流转型升级。支持渝中区、两江新区等建设“一带一路”冷链商品展

示交易中心，扩大高品质冷链产品服务需求。

推动特色冷链产品国际化发展，加强与“一带一路”沿线国家和

地区农业合作，推动特色农产品贸易发展，支持万州、黔江、潼南、

荣昌、开州、梁平、忠县、云阳等区县发展壮大出口型农产品基地。

扩大柑橘、柠檬、柚子、猕猴桃、榨菜、精品蔬菜等优势特色冷链农

产品跨境贸易，培育外向型农业龙头企业，提升国际市场竞争力。发

挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，鼓励通道运营平台公司

与冷链物流企业、贸易企业等协同“出海”,深化与国(境)外贸易

促进机构合作，积极布局境外冷链物流设施，开展国际冷链物流业务。

加强农产品国际营销，引导外向型农业龙头企业参加新加坡亚洲食品

酒店展、中国香港美食展、上海进口博览会、中国西部国际投资贸易

洽谈会等境内外展会，推广渝货精品及地理标志冷链产品出口，提高

产品品牌知名度。

统筹推进城乡一体化冷链物流网络建设，引导各级冷链物流节点

协同发展，建立区域冷链物流联盟，强化干线支线有机衔接。鼓励开

行中心城区至主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城

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镇群间的冷链专线班车，促进干线运输与区域分拨配送业务高效协同

发展。发挥供销系统独特优势，加大对中小城镇和农村冷链物流设施

建设投入力度，加快构建覆盖生产基地—农批市场—生鲜市场—终端

消费的全程农产品冷链流通闭环体系，提升农产品从田间到餐桌的全

程流通能力。发挥邮政商流、物流、资金流、信息流“四流合一”独特

优势，构建县乡村三级冷链物流体系，打通“农产品进城、工业品下

乡”双向流通渠道，解决生鲜农产品“销售难”“物流难”“融资难”问题，

助力乡村振兴与县域商业体系建设。鼓励大型生鲜电商、连锁商超等

企业参与城乡一体冷链物流网络，建设加强城乡冷链设施对接、发展

“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，打造“

上行下行一张网”,提高基础设施利用效率，促进城

乡冷链物流双向均衡发展。

加快补齐国家物流枢纽、一级和二级冷链物流节点的冷链物流换

装转运短板，引导建设自动化、专业化、智能化冷链多式联运设施，

配套完善充电桩等设施设备，提高多式联运衔接效率。积极培育通道

运营主体，强化全程冷链运输组织，发展全程冷链集装箱运输。引导

冷链运营主体与上海港、天津港、广州港、大连港等高效