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创建绿色货运配送示范城市实施工作方案

为认真贯彻落实加快交通强国建设决策部署，深入推进供给侧结

构性改革，降低实体经济成本，更好地服务经济社会发展和居民生活

需要，加快推进城市绿色货运配送示范工程创建工作，根据《关于城

市绿色货运配送示范工程创建城市的通知》要求，结合高质量发展要

求，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以高质量发展为根本要求，以构建“绿色高效环保、有效缓解城

市拥堵、促进物流业降本增效”的城市绿色货运配送体系为总目标，

坚持智慧、高效、绿色、低碳原则，整合各方物流资源，不断提升城

市绿色货运配送服务水平，着力破解物流配送“最后一公里”难题，

有效促进社会物流降本增效，逐步形成具有特色的绿色货运配送发展

模式，进一步增强城市综合承载能力和服务功能，促进物流业降本增

效，引领城市绿色货运配送示范工程建设实现新突破。

（二）工作原则

1.市场运作、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作

用，支持鼓励商贸流通企业创新发展；发挥政府在规划、标准、规范

等方面的作用，营造公平、有序的市场发展环境。

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2.统筹规划，示范引领。统筹规划物流配送基础设施，合理布局

城市配送网络体系，重点推进城市共同配送、冷链专业配送、快递末

端配送等领域示范项目建设，加快构建城市配送物流公共信息平台，

引领行业健康发展和信息互联互通。

3.整体推进、重点突破。在城市货运配送网络、新能源车辆、通

行便利、配送模式、市场培育等重要领域率先突破，选择若干重点区

域先行先试形成示范，不断优化城市货运配送体系。

4.技术支撑、加强监测。建设城市绿色货运配送监测服务平台，

加强配送企业日常监管和服务质量考核，提高货运配送公共服务质量，

提升货运配送运行效率和管理水平。

5.节能减排，提质增效。建设资源节约型、环境友好型城市物流

配送体系，加快物流配送车辆结构调整及新能源车辆应用更新，降低

物流配送总体能耗和污染物排放水平，推进物流装备标准化建设，提

升物流社会化和集约化水平，降低物流配送总成本，实现资源高效利

用和城市绿色发展。

（三）工作目标

培育一批运作高效、服务规范的城市绿色货运配送企业，支持一

批绿色低碳、循环共用的物流运输装备运营服务平台，建设一批集约

智能、功能完善的城市货运配送枢纽，发展一批衔接顺畅、资源共享

的城市配送新模式，到2025年，打造1个功能健全、资源集约的城

配公共信息服务平台，出台系列完善的城配支持政策，新增新能源城

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配车辆占新增城配车辆的比例不低于50%，新能源城配车辆不少于

1000辆，设置城配车辆临时停靠点不少于50个，大型商超、连锁

店等流通企业采用共同配送的比例不低于50%，培育3A级以上城配

企业不少于5家，城市货运配送成本降低10%，城市配送车辆单位

周转量能耗降低5%，城配车辆利用效率提高20%，为城市经济高质

量发展提供有力支撑。

二、主要任务

（一）优化城市货运配送节点网络布局

1.构建三级城市绿配节点体系。依托现有货运物流枢纽场站资源，

统筹布局和建设具有干线运输、多式联运、甩挂运输等干支衔接功能

的公共货运物流枢纽；在城市近郊