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加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案

（2023-2025年）

一、发展形势

我国经济长期向好，能源需求持续增长。“十四五”时

期，要统筹推进油气供应安全和绿色发展，在稳油增气、提

升油气资源供给能力的基础上，加快行业绿色低碳转型势在

必行。要加强油气勘探开发与新能源融合发展，大力推进新

能源和低碳负碳产业发展，加大清洁能源开发利用和生产用

能替代，增加油气商品供应，持续提升油气净贡献率和综合

能源供应保障能力。特别是我国老油区已逐步进入开发后

期，面临油气资源接替不足、稳产难度大、生产成本高等难

题。需要依托油区及周边资源，以油气产业为基础加强新能

源新材料新业务开发利用，推动传统油气生产向综合能源开

发利用和新材料制造基地转型发展，形成油气上游领域与新

能源新产业融合、多能互补的发展新格局，持续推动能源生

产供应结构转型升级。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、

准确、全面贯彻新发展理念，锚定碳达峰碳中和目标，深入

落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以高质量发

展为主题，以改革创新为动力，坚持油气勘探开发与新能源

融合大规模发展，实施陆上、海上清洁替代行动。推动油气

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开发企业提高油气商品供应量、新能源开发利用和存储能

力，推动能源清洁低碳、安全高效开发利用。

（二）基本原则

坚持多元迭代。优化发展方式，坚持陆上与海上并举、

集中式与分布式并举、单品种开发与多品种互补并举、单一

场景与综合场景并举，构建油气与新能源多能互补、因地制

宜、多元迭代发展新局面。

坚持系统观念。统筹油气增产与新能源开发、新能源消

纳与储能、风光发电与气电调峰的关系，加快构建油气勘探

开发与新能源融合发展模式，实现油气保障供应与绿色低碳

转型相统一。

坚持生态优先。践行“绿水青山就是金山银山”的发展

理念，把生态环境保护摆到更加突出的位置，贯穿到油气勘

探开发与新能源融合发展规划建设全过程中，充分发挥生态

环境效益和生态治理效益。

（三）主要目标

到2025年，大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，

积极扩大油气企业开发利用绿电规模，主要发展目标是：

——油气供给稳步增长。通过油气促进新能源高效开发

利用，满足油气田提高电气化率新增电力需求，替代勘探开

发自用油气，累计清洁替代增加天然气商品供应量约45亿

立方米。通过加大增压开采等措施，累计增产天然气约30

亿立方米。通过低成本绿电支撑减氧空气驱、二氧化碳驱、

稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油200万

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吨以上。

——绿色发展效果显著。坚持在保护中开发、在开发中

保护、环保优先，加快开发利用地热、风能和太阳能资源，

创新能源供需动态匹配核心