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论网络舆论传播中的公民协商和公民行动

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刘九洲许玲

（华中师范大学文学院，湖北武汉430079）

摘要网络舆论是网民在网络公共话语空间中，就一些特定的政治、经济或社会议题进行讨论及辩论而形成的。在网络舆论的传播初期，公民协商的议题会在各种有争议的观点间的相互竞争中不断凸显。随着话题讨论的深入，公民协商将为后来在一定条件下所引发的、旨在发挥某种政治影响力的公民行动做好舆论准备，从而达到网络舆论传播的最大效果。本文试从网络空间中的公民协商与公民行动两个层面，探讨当前网络舆论传播的特点、手段及影响。

关键词网络舆论；会民协商，公民行动

网络舆论是网民在网络公共话语空间中，就一些特定的政治、经济或社会议题进行对话而形成的①。在网络舆论的形成过程中，网络空间里的公民协商发挥了很大的作用。公民协商的实质是公民围绕着社会热点、尤其是政治性的议题，严肃且平等地对话，试图以这种文明的方式改变一些个人层面的观点。在网络舆论的传播初期，公民协商的议题会在各种有争议的观点间的相互竞争中不断凸显。随着话题讨论的深入，公民协商将为后来在一定条件下所引发的、旨在发挥某种政治影响力的公民行动做好舆论准备，从而达到网络舆论传播的最大效果。从传播学的角度看，公民协商与公民行动作为公民互动的两种表现，展现了民主制度中公民的政治参与和沟通能力。对公民协商与公民行动的探讨，首先是建立在公民能够理性地进行政治参与这一认识基础上的。

一、网络空间中的公民协商：

特点、流程及效果

现实世界中的公民协商也可称为面对面的公民协商，现阶段主要有两种表现形式：一种是由作为正式决策中心的公民代表进行的协商，例如我国每年的“两会”l另一种是由作为公共领域的社会团体或公民组织进行的协商，这是一种更为广泛的、更易被普通人所了解的对话方式。面对面协商看重的是决策者与普通公民之间的相互尊重、互动交流以及公民的平等参与，同时决策者应提供实施决策的理由。在这个过程中，公民需在其协商的议程上达成共识，协商所围绕的话题以及应遵守的规则在原则上是可以被质疑的，决策者所提供的实施决策的理由还应让所有关心的人都能了解。据此而言，协商有助于公民瑾性地对话，从而达成各方都可以接受的结果。值得注意的是，在公民协商的过程中，妥协与退让的能力是至关重要的。

协商发生的可能取决于三个方面。1．实质性的社会或政治信息能被充分地交换。2．存在着进一步深入思考与辩论的机会。3．信息能在互动的过程中得到处理（例如在辩论当中，相对立的观点均能被充分阐述）。若已存在能够充分解释所讨论之话题的相关信息，公民对决策者所提供的理由进行了评估，决策者也听取了公民的意见并予以了回复，那么协商的过程便完成了②。从这里来看，协商手段更适用于网络，网络传播所具备的异步和虚拟的特性更有利于人们的思考和表达。例如，在网络论坛中，人们随时能够对别人的贴子进行跟贴，很轻松地便将自己的言论融入到不断进行的讨论中，即便是对于那些教育程度不高的人来说，网络在线小组的讨论也具备了民主协商价值③。那么，网络空间中的公民协商究竟有着怎样的特点，有哪些样态呈现，以及能够产生什么样的效果呢？

1．网络公民协商的特点

作为公共空间，网络提供了协商的论坛，作为公共领域，网络也能够推动在线的民主讨论，从而促进观念与意见的交换。以网络论坛为例，公民协商的进行往往是围绕某一特定的议题，展开公开与互动的讨论，这是影响网民意见表达、网络舆论形成的关键。安东尼·威廉(AnthonyG．Wilhelm)曾将论坛中的信息内容分解开来，如下表所示④：

网络空间中的公民协商具备以下几个特点：(1)理性：相对于从个人偏好出发的辩论而言，协商的理性取决于对话中信息的可靠性，表现在其内容能够经得起质疑和批评。(2)包容。协商不仅仅包括信息的传递，也包括认可有关观点和想法，最终达成合意。前面这两点与现实世界中的公民协商有某种程度的相似性，只是其理性与包容的实现所依托的是网路平台。(3)连接：通过建立公民协商的论坛将不同时空中的人们连接动员起来，形成与强大政治利益相抗衡的公共性。正是通过这种由公共理性与合意达成所推动的动态机制，网络将个体的组织、协商、决策以及对自身社会生活的积极改变融入到一整套虚拟民主决策的制度化过程中，最终将公民言论的政治影响力转化为政治权力，从而构成对政治体制的利益诉求。

2．网络公民协商的流程及效果

2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生了打砸抢烧暴力犯罪的7-5事件。从7月6日至7月19日这短短两周时间内，人民网“强国论坛”上的“深入讨论区”对7-5事件的讨论经历了四个阶段。在事件发生的第二天，“深入讨论区”里充满了网民对以热比娅为代表的分裂势力和暴徒的痛斥与讨伐，对被杀、被伤