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第一章总则

一、为明确工程相关单位、业主(或者称发包人、甲方、

招标人、建设单位,下同)内部各部门的职责范围及权限,规范工

程变更(简称变更)的分类及申报审批程序，保证工程质量与

进度，有效控制工程投资,特制定本管理办法。

二、本办法合用于致远地产有限公司工程设计变更。工程

变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量

降低或者少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、

有序地予以处理。

三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发

变更指令并经过公司领导审批后,施工单位(或者称承包人、

中标人、乙方,下同)依据变更指令进行工程变更。没有变

更指令，施工单位不得进行上述变更.任何工程变更均不表

示,也不应以任何方式使原施工合同作废或者无效.

四、由于施工单位过失、违约或者毁约及施工方法或者工

序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主

有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延.

五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算.施工预算

是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件(如

投标原则及单价等)及招标文件等编制而成的造价文件。施工

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图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计

价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件.

六、增加合同外项目,引起工程数量和相应的单价、合同

总价变化，应按照本办法的有关程序确定费用.

七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报

批后实施.对于某些特殊的工程变更(如抢险等时间上不允许

的)，经济分析未能及时与技术论证同步报送的,可先报该项目

投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批

的经济分析作为投资控制的依据.

八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令

的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会

审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项

目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算

为基础,单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工

程变更审批权限依据。施工预算仅因预会审确认后的施工图数

量发生变动差异的，按有关规定报批.在施工预算报批之前，

浮现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报

批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备

材料变更、新增项目等。

九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立

工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费

用增减额进行统计、分析，严格控制投资.

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第二章工程变更管理的职责

本管理办法规定的任何变更，均应在其申请报告中列出前

附表,并附上相应的支持材料。这些材料必须包括技术、经济

两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等

变化的情况，不得分解属于同一单项变更(以招标文件中的工

程量清单中的子项目为依据作为一个单项)的内容、工程量及

费用。变更提出单位如有化整为零、故意规避审批权限的行为，

业主将视为违约,并