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实施碳中和低碳减排环保工作方案

实施碳中和低碳减排工作方案

为加快推进绿色低碳发展，防治高污染厂矿企业的生产机

械设备以及车辆排放污染，通过植树造林、节能减排等形式，

抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。完

善二氧化碳排放总量和强度“双控”机制，强化低碳管理，提高

绿色建筑比例与绿色能源建设，早日实现碳中和，保护和改善

大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会

可持续发展，根据《环境保护法》《大气污染防治法》《大气

污染防治条例》等法律、行政法规，结合我市实际情况，制定

本实施。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻XXXX精神，按照上级决策

部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，将

低碳发展与实现碳中和工作放在突出的战略位置，采取有效措

施，控制温室气体排放。加快科技创新和制度创新，健全激励

和约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用，加强碳排放和

大气污染物排放协同控制，强化低碳引领，推动供给侧结构性

改革和消费端转型，加快促进生产消费流通各环节绿色化、循

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环化、低碳化，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽

袁秉，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，推动宜居幸福创新

型国际城市建设。

（二）主要目标。深入开展国家低碳城市试点，完成各项

目标和任务。到2021年，实现单位生产总值二氧化碳排放比

XXXX年降低XXX%，力争达到二氧化碳排放峰值。氢氟碳

化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温

室气体控排力度进一步加大。碳汇能力显著增强，基本形成低

碳发展占主导地位的经济发展方式，低碳生活方式和消费模式

成为市民的自觉行为，生态环境明显改善。能源体系、产业体

系和消费领域低碳转型取得积极成效。应对气候变化统计核算、

评价考核和责任追究制度不断健全，低碳试点示范不断深化，

减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。

二、优化能源消费结构

（一）加强能源碳排放目标控制。实施能源消费总量和强

度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格

局。到2021年，能源消费总量完成国家分解任务，单位生产

总值能源消费比XXXX年降落XXXX%，非化石能源比重达

到XXXX%。

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（二）大力推进能源节约。坚持节约优先的能源战略，合

理引导能源需求，提升能源利用效率。严格实施节能评估审查，

强化节能监察。实施能效领跑者引领行动，推动工业、建筑、

交通、公共机构等重点领域节能降耗。实施全民节能行动计划，

组织开展重点节能工程。健全节能标准体系，加强能源计量监

管和服务，推动节能服务产业健康发展。

（三）加快发展非化石能源。稳步发展风电，加快发展太

阳能发电。加强智慧能源体系建设，推行节能低碳电力调度，

晋升非化石能源电力消纳能力。

（四）优化利用化石能源。控制煤炭消费总量，2021年

完成国家、省分解任务。加强煤炭清洁高效利用，大幅削减散

煤利用。大力推进天然气、电力替代交通燃油，积极发展天然

气发电和分布式能源。到2021年，天然气占能源消费总量比

重提高到10%以上。

三、打造低碳产业体系

（一）加快产