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全量全要素归集和公共数据运营系统建设意见

1.项目建设背景

XX市XX区全量全要素归集和公共数据运营系统建设项目为系统开发与服务

类采购项目。项目采购内容包括XX区数据高质量供给服务“一数一源一标准”建

设，数据产品专题库建设利用，全量全要素项目整体建设与服务，区公共数据运

营系统建设，以及第三方评测与等保服务、驻场运维服务六大板块。承建方需要

按照XX省一体化数据资源体系IRS落地使用经验，探索应用“一地创新、全省共

享”技术和制度路径，建设“一数一源一标准”的数据供给质量体系，推动XX

区一体化智能化公共数据平台升级，从全量全要素的工作任务服务，到一体化数

据资源体系的公共数据运营系统建设，推动XX区数据资源“一本账”；通过“一

表通”专题库、人口专题库、自然灾害专题库、共同富裕专题库建设、标签库建

设，持续落实“平台+大脑”模式，提升专题库支持XX全区应用建设质量，推动

XX一体化智能化公共数据平台向智能化、智慧化迈进，进一步提升一体化平台的

预测、预警和战略目标管理的能力。

2.项目建设需求

根据《XX省数字化改革总体方案》和《XX省一体化智能化公共数据平台建设

方案》要求，XX一体化平台建设需求主要是坚持“互联互通、以用促建、经济适

用、共建共享”的原则，建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、

政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”八大体系，迭代优

化“XX办”“XX钉”两大终端，推进数据编目、数据归集、数据治理、数据共享、

数据开放、数据安全等工作数据化可视化，通过XX区一体化数据资源体系公共数

据运营系统建设，全量全要素归集与专题库建设，持续打造健壮稳定、集约高效、

自主可控、安全可信、开放兼容的XX区公共数据平台。

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3.建设原则与必要性

本项目以省市区信息化建设一盘棋和数字化改革“四横四纵两端”整体框架

作为要求，实现对XX区一体化智能化公共数据平台迭代升级的统一管理，协同作

业，通过服务全区的全量全要素归集服务，持续加强XX区数据资源管理局对全区

政务系统的信息化基础设施、公共数据、应用系统、算法组件等数字资源进行了

全面普查，形成全区数字资源的智能化“总账本”，进行一本账管理、一站式浏

览。

通过本项目的建设服务，加速XX区数据要素的可视化，进一步摸清各个单位

政务系统的“底数”，依据强化政务信息系统的统筹规划，破解低水平重复建设

难题。通过XX区四横四纵两端的一体化界面，可以快速掌握各地区、各领域、各

条线创新及特色应用，开展互学互助，持续优化系统建设路径，避免项目盲目上

马，节约资金。XX区一体化数据资源体系公共数据运营系统通过数据指标，实现

政务应用运行情况进行统一监测和管理，推动各级政务应用高效、稳定、安全运

行。

4.建设内容与建设目标

XX市XX区全量全要素归集和公共数据运营系统建设项目采购内容为XX区数

据高质量供给服务“一数一源一标准”建设，数据产品专题库建设利用，全量全

要素项目整体建设与服务，区一体化数据资源体系公共数据运营系统建设四大板

块，以及等级保护测评、第三方软件测评、驻场服务采购需求。

4.1.数据高质量供给服务“一数一源一标准”建设

充分结合XX省大数据局修订人口、法人、信用、证照基础库标准，对XX区进

行“一数一源一标准”规范进行完善建设，为XX统一的数据标准建设《XX区公共

数据“一数一源一标准”规范