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农村人居环境整治三年行动实施方案

为深入推进乡村振兴战略实施,进一步改善提升农村生产生活条件和生

态质量，建设生态宜居乡村，促进农村经济社会协调发展，根据省印发的《农

村人居环境整治三年行动实施方案》文件要求，结合城市实际，制定本实施

方案。

一■总体要求

（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优

先发展，坚持绿水青山就是金山银山，坚持与农业增效、农民增收相统一，

统筹生产生活生态，推进城乡融合发展，以建设美丽宜居村庄为导向，以农

村垃圾、厕所粪污、污水治理、村容村貌提升和农村能源调整为方向，积极

动员各方力量，整合资源、多元参与、工程化推进，加快补齐农村人居环境

突出短板，着力打造农村人居环境城市样板，为建设美丽城镇奠定坚实基础。

（二）行动目标。

全域按照〃一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升〃的要求，按

年度有序推进农村人居环境整治工作。2025年，农村人居环境明显改观，

形成与现代城镇相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，村

庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立,农民环境卫生意识普遍增强，

生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，干净整洁城市样板基本建

成。

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（三）基本原则

1结合实际，集中攻坚。聚焦各地地理、民俗、经济水平和群众期盼，

分类施策、差异发展，统筹把握整治力度、建设深度、推进速度、财力承受

度及农民接受度，采取符合当地实际的工作路径和技术模式。立足现有条件

和财力，既尽力而为又量力而行，坚持提质和扩面并重，突出重点领域，区

分轻重缓急，聚焦农民反映最强烈的农村垃圾、污水、村容村貌等突出问题，

用三年时间集中攻坚，实现农村人居环境整体改善。

2、分级负责，健全机制。省级定方案、定目标、定标准、定政策，市

级抓协调、抓督导、抓配套，县级履行实施主体责任，乡村发动群众积极参

与，有关部门各负其责，形成上下联动、部门协作、有力高效的工作推进机

制。

3、突出主体，尊重民意。根据村民需求合理确定整治时序和标准，建

立政府、村集体、村民各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，发挥村民

主体作用，动员村民积极投身美丽家园建设，保障村民参与权、决策权、监

督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，增强村民参与人居环境

整治的自觉性和主动性。

4、规划先行，目标引领。坚持先建机制、后建工程，充分发挥规划的

目标引领作用，针对不同地区和类别的村庄，确定重点任务、整治目标、建

设标准和技术模式，坚持先易后难、示范引领、确保质量。合理确定投融资

模式和运行管护方式，推进投融资体制和建设管护机制创新，探索规模化、

专业化、社会化运营机制。

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二、重点任务

围绕聚焦实施农村能源结构优化、农村生活垃圾治理、农村无害化卫生

厕所改造、农村生活污水治理、村容村貌提升、村庄规划提升、建设和管护

机制完善等工程，通过完成以下重点任务，实现农村人居环境整体改善。

（一）农村能源结构优化工程。以农村绿色发展为导向，适应农业生产

方式、农村居住方式和农民用能方式新变化，按照种养结合、生态循环、绿

色发展的要求，多元化发展农村清洁能源，推进农业生产清洁化、废弃物资

源化、产业模式生态化，构建与资源环境承载力相匹配的农村能源可持续发

展新格局。到2023年底，新建特大型沼气工程3-4处