区块链产业加强务实-产业生态持续发展.docx

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区块链产业加强务实，产业生态持续发展

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近年来，在全球产业持续演进的背景下，我国区块链技术和应用继续保持良好的发展势头。各级政府加大对区块链的支持和监管力度，推出各种支持产业发展和加强监管的政策举措。越来越多的企业机构加快投入区块链的技术研发和应用推广中，区块链技术不断取得进步，应用的范围进一步向实体经济领域拓展，产业生态进一步发展完善。

一产业发展环境进一步优化，促进产业理性规范化发展

央地政府加大力度支持区块链技术和应用创新。伴随着区块链的蓬勃兴起，国家不断加大对区块链的支持力度，逐渐明确对区块链的定位。2018年5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中首次提到区块链技术，并将其定位为新一代信息技术。工业和信息化部、中国人民银行、商务部等多个行业主管部门将区块链融入相关的产业领域或发展战略，推动行业应用发展。各级地方政府积极推动区块链应用和产业发展，结合当地产业发展基础，制定政策措施。据不完全统计，2018年以来，全国30余个省、市两级政府颁布了40余项政策措施，重点扶持区块链应用，以带动地方区块链相关产业发展。党中央、国务院和各级政府的重视，为区块链技术和产业发展营造了良好的政策环境（见表15-1）。

表15-12018年区块链相关政策

政策措施名称

发布时间

发布单位

区块链相关内容

《知识产权重点支持产业目录（2018年本）》

2018年1月17日

国家知识产权局

提出将区块链作为亟须知识产权支持的重点产业

《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》

2018年3月23日

工业和信息化部

提出推动组建全国区块链和分布式记账技术标准化委员会

《教育信息化2.0行动计划》

2018年4月13日

教育部

提出积极探索基于区块链、大数据等新技术的智能学习效果记录、转移、交换、认证等有效方式

《工业互联网发展行动计划（2018～2020年）》

2018年6月7日

工业和信息化部

提出推进边缘计算、深度学习、增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网的应用研究

资料来源：国家工业信息安全发展研究中心整理。

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表15-12018年区块链相关政策

监管为行业营造理性发展空间。区块链由于自身发展阶段以及其他外部原因，技术和应用发展还面临诸多挑战。例如，存在过度炒作和盲目夸大区块链功能的现象，同时全球范围内区块链项目良莠不齐，虚假项目、夸大宣传和概念炒作等现象层出不穷，严重影响了行业的良性发展，如何将区块链应用纳入有效监管已成为各国政府的共同关注点。2019年1月，国家网信办发布《区块链信息服务管理规定》，重点规范基于区块链技术或者系统，通过互联网站、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务的主体和活动，为管理区块链行业、保证区块链技术和应用规范化发展提供了有力依据。

二理论和应用技术加快研发，总体上还有较大提升空间

区块链、分布式记账技术等概念进一步发展演化。目前，区块链技术仍处于不断发展演变中，各种共识机制、零知识证明、多重签名、跨链交易等新概念层出不穷，新技术迭代更新。2018年，全球区块链领域的专利、学术论文等成果数量增加迅速，反映对区块链的基础技术理论和技术研究持续加快。同时，区块链相关的技术概念也在发生变化。区块链是从比特币的技术设计中抽离出来的一套技术体系，由于这种技术体系实现了一种保证多方参与和信任的数据记录方式，在多个领域具有应用潜力，人们逐渐将其看作一种单独的技术来探讨和应用。区块链应用的繁荣反映了人们对于构建多方共享和同步的记录账本的强烈需求，人们逐渐发现这种共享和同步的记录账本还可以通过更多的技术形式来实现，因此作为对区块链概念的补充和拓展，分布式账本和分布式记账技术等概念也发展起来，并且逐渐与区块链的概念融合发展。

区块链应用技术和底层平台技术研发取得进展。业界进一步加大区块链技术研发力度，在底层平台、新型分布式存储机制、隐私保护机制、智能合约等方面取得了一系列成果。在底层平台方面，国内底层平台进一步发展，在金融、存证等领域支撑了一批代表性应用。例如，分布式应用账本开源社区（DappLedger）建立以来，重点孵化的微众银行BCOS和众安科技Annchain两个底层平台项目加快发展。其中，微众银行、万向区块链等联合开发的BCOS及相关社区开发者成员已达数千，已有数百家机构使用其开源平台，覆盖金融、司法、政务等领域的数百个应用落地；众安科技研发的Annchain项目中有500个以上开发爱好者每周提交5000行以上代码，已在数十家企业的商业场景中进行工程化应用，覆盖农业防伪溯源、共享广告、公益资金溯源、智能理财等众多领域。

三应用“双量”提