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南京市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化完善市域生态空间与安全屏障--第1页

南京市生态环境“十四五”规划和2035

年远景目标纲要优化完善市域生态空间与

安全屏障

坚持以生态文明思想引领经济社会发展全面转型，优化生态

空间，保障生态安全，强化长江生态保护修复，提升生态系

统质量和稳定性，打造新老并进协调美、锐意创新活力美、

古今交融人文美、绿色宜居生态美、开放包容气度美、安定

文明和谐美的六美“”南京。

优化完善市域生态空间与安全屏障

推进山水林田湖草生态保护和修复，科学划定并严格管控生

态保护红线和生态空间管控区域，加强自然保护区，森林公

园、地质公园、湿地公园等自然公园，饮用水源保护区、种

质资源保护区等重点生态地区建设，着力构建自然保护地体

系，守住自然生态安全边界。稳固一带两片“、两环六楔”的市

域生态骨架，构建秦淮河、滁河水系廊道及高速公路沿线绿

化防护生态廊道，加快矿山宕口生态修复和植被恢复。开展

国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。推进绿色“银行”行动，

以全域生态大贯通促进城市空间与生态空间融合共生。到

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2025年，自然湿地保护率保持在68。6%，林木覆盖率保持

在31。6%。

“一带两片、两环六楔”市域生态骨架

加强长江生态环境系统性保护修复

积极创建长江经济带发展绿色示范区，坚持聚焦问题根源、

加强协同联动、注重整体推进，全面优化沿江生产空间、生

活空间、生态空间布局。统筹考虑水环境、水生态、水资源、

水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，改善长江生态

环境和水域生态功能，加快建设长江生态眼“”环境监测系统。

实行长江干流及洲岛岸线生态修复和开发总量控制，统筹岸

线使用和陆域功能，优化提升干流岸线功能的复合使用，更

大力度实施防护林带建设、滨江岸线复绿增绿工程。发挥典

型示范以点带面作用，一江两岸“”地区高标准建设南京外滩“、

城市客厅”。严格保护长江水源地和新济洲、绿水湾等重要湿

地，优化生态安全屏障。坚决贯彻长江十“年禁渔”部署，实施

拯救“江豚行动”，提高长江南京段水生生物多样性。健全长江

水灾害监测预警、灾害防治、应急救援和水域联合执法体系，

推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。

南京外滩九大城市客厅

打造“紫金山－玄武湖”城市中心公园

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整合紫金山、玄武湖资源，建设服务市民的共享空间和品质

卓越的世界级旅游目的地。整体保护紫金山、玄武湖的生态

环境资源，保持生态系统原真性，充分保护和挖掘一山一湖

的生态价值、人文价值、旅游价值，展现南京山水城林交融

的独有风貌。注重功能优化，完善旅游服务、人文展示、观

光休闲、餐饮购物、交通集散等功能配置。加强公园内部与

周边区域的融合发展，构建蓝绿交织、自然和谐的全域公园

体系。

第四十章提高绿色低碳发展水平

树牢绿色发展导向，坚持内涵式、集约型发展路径，不断