区域产业转型升级与地方高职院校专业调整互动的分析与对策.docx

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区域产业转型升级与地方高职院校专业调整互动的分析与对策

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朱镇生

摘?要：地方高职教育培养的技术技能人才是实现区域产业转型升级的重要支撑。从区域产业转型升级阶段性特征、区域产业转型升级迭代性特征两个维度进行分析，找出地方高职专业调整的基本依据。从政府、企业、高职院校等三个层面采取措施，实现区域产业转型升级与地方高职专业调整的协调互动。

关键词：区域产业转型升级;高职院校;专业调整;协调互动

中圖分类号：G717??：A??：2096-3769（2020）06-012-05

一、引言

当前我国经济进入新常态，各地加快了产业转型升级步伐，企业对技术技能人才需求的数量、结构层次不断变化，部分地方高职专业调整却跟不上区域产业转型升级对技术技能人才提出的新需求，存在专业设置与区域产业匹配度不高、专业结构与产业结构不相适应等问题。分析、探寻地方高职专业调整与区域产业转型升级协调互动的路径，已成为亟需解决的重要课题。

专家学者对此已有一定的研究：一是从产业转型升级对高职院校专业发展的重要影响入手，分析高职院校专业调整的原则、内容及机制，如陈琦[1]的《产业转型升级下高职院校专业调整：原则、内容及机制》、刘燕[2]的《基于产业转型升级的职业院校专业动态调整机制研究》等;二是从区域高职院校专业设置的适应性入手，分析高职院校专业结构调整的对策思路，如刘海燕[3]的《产业转型升级期高职院校专业结构调整与优化路径研究——以长沙市为例》，胡辉平[4]的《安徽高职院校专业建设服务区域产业转型升级研究》等;三是从高职毕业生的就业情况入手，分析提出高职院校专业调整的必要性，如谭云、吴银凤[5]的《高职院校在产业结构转型升级形势下提升对口就业质量实践研究——以生物制药技术专业为例证》，王曙东[6]的《纺织产业转型升级与高职生就业结构的关联性及共赢措施分析》等。这些研究成果丰富了高职教育理论，但对区域产业转型升级的内在特征研究不够深入，有必要从区域产业转型升级与地方高职专业调整互动的视角来深化。这种互动是地方高职院校专业调整的逻辑起点，也是高职院校专业设置、调整及其课程配置的基本依据。

二、区域产业转型升级的内涵

产业转型升级是复杂的系统工程，是由产业链转型升级、价值链转型升级、创新链转型升级、生产经营要素组合的转型升级所形成的有机整体[7]。区域产业转型升级是指以一定的行政或经济区域为界限的产业转型升级，无论是哪一种转型升级方式其载体都是产业，都要依托于区域产业链而存在。区域产业链是指在一定的行政区域或经济区域内，经过一系列生产经营活动最终形成的产品或劳务的全过程。完整的区域产业链一般是由前端、中间、后端等三个部分构成，每个部分又由不同的环节或流程组成，不同的企业负责其中一个或若干个环节或流程。在区域产业链中前端部分的创新、研发、设计和中间部分的核心零部件制造，是知识、技术、管理密集型产业，是高科技含量与高附加值并蓄的环节或流程，是区域产业链的核心，其它环节或流程属于劳动密集型产业，是区域产业链的边缘环节。区域产业如果从边缘环节向核心环节拓展拉长，这一变化过程就是区域产业链转型升级。在区域产业链上不同环节的生产经营不仅是制造产品或提供服务的过程，同时也伴随着价值或附加价值的创造，这一增值流程便是价值链。在一定时空限域内相同增值质量的基础上增值数量得到增加，或是在一定时空限域内相同增值数量的基础上增值质量得到提升，价值链从低端向高端延伸，就是价值链转型升级。因新材料的采用、新方法的推广、生产经营流程的重组与再造、营销策略的改变等，并没有实质性改变产品或服务，这是区域部分产业链创新;如果导致全产业链各环节均发生改变，形成新产品、新服务、新业态，这是区域产业全流程创新。以上两种均属于区域创新链转型升级。区域产业是由许多环节的不同企业构成的，任何企业的生产经营活动都要投入多种要素，其中起关键作用、决定产品品质或劳务水准的要素可称为“高端要素”，比如核心制造技术、管理、知识等，如果这些“高端要素”组合的投入在全部生产经营要素投入中的份额增加，其他要素的份额相应减少，就会促使企业生产经营的增值效益或效率提升，这属于区域生产经营要素组合的转型升级。

三、区域产业转型升级的特征

区域产业转型升级内在特征不同，会对技术技能人才提出不同的需求，这正是地方高职专业进行动态调整的基本依据。从经济发展与运行规律看，产业转型升级与现代经济的发展是相伴而行的，其内在特征集中体现于阶段性、迭代性，只是在不同的区域或同一区域的不同产业发展阶段其表现形式与实现路径有所不同。这意味着从不同路径或维度去分析区域产业转型升级的阶段性、迭代性可能得到不一样的结论。为此，基于为高职专业调整决策提供依据的区域产业转型升级的特征应从以下维度着手把握。

（一）区域产业转型升级的