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旅游节事的经济效益形成的机理分析

摘要：本文从我国旅游节事活动发展现状出发，从产业发展的角度，分析了节事经济效

益形成的宏观和微观条件，提出节事产业发展要在一定的经济、制度和文化背景下，构建有

效的产业组织结构，从而达到节事经济效益最大化。

一、问题的提出

旅游节事活动可以从以下四方面来理解：

(1)从目的来看，旅游节事活动的主要目的是吸引当地和外地旅游者，树立一地旅游形

象，提高一地的知名度，促进一地旅游业的发展并以此带动地方经济的发展；

(2)从内容来看，旅游节事活动的内容从旅游者的角度出发，根据游客需求设计制作。

因此，旅游节事活动内容的文化性和地方性表现特别突出；(3)从形式来看，由于多数旅游

者的目的是通过参加旅游节事活动获得特殊的娱乐经历，因此活动的内容表现形式活泼，亲

和力强，但作为一个整体旅游产品，旅游节事产品的内容组合形式严谨，环环相扣，围绕主

题开展；(4)从功能来看，旅游节事活动兼具文化价值和经济价值，是地区文化现象与经济

内容的载体。近几年节事经济蓬勃发展，人们已经认识到旅游节事活动的经济内容载体功能，

并且意识到这种功能的潜在价值。

据不完全统计，目前我国几乎每个县市都举办旅游节事活动，呈现一片热闹的节事景象。

但在繁荣背后又存在诸多问题，主要表现在：(1)政府干预过多，市场作用远未发挥。许多

节事活动为行政包办，部分地区节事活动举办意识落后，且节事活动深受体制制约、市场分

割制约、社会资源供给匮乏制约等。(2)节事产业不成熟，专业化分工不足，致使旅游节事

活动缺乏新意，吸引力有限。节事活动没有把市场需求，即旅游者和大众的需求放在首位，

旅游节事活动方面的专家缺乏，节事活动的专业策划运作能力薄弱。(3)旅游节事活动投入

与产出不成比例。许多节事活动投入大，但由于活动策划不周全，或活动开展的条件不成熟，

活动收益甚微。

随着旅游节事活动的纵深发展，节事产业向我们提出更高的要求。现阶段如何顺利实现

由自发利用节事活动的经济内容载体功能向自觉地有意识地充分挖掘、创造和利用这种功能

的转变是当前思考的重心。为此，笔者试图从产业发展的角度，阐述节事经济效益形成的宏

观和微观条件，对节事经济效益的形成机理作一简单分析，希望能对我国旅游节事健康发展

有所帮助。

二、节事经济效益形成的宏观条件

一个地区发展旅游节事活动，从宏观上讲，要具备一定的经济、政治、文化、制度等多

方面的条件，这是节事经济效益形成的宏观背景条件。

(一)经济条件

任何地区举办旅游节事活动，都是在一定的经济基础上开展的，具体表现在以下三方面：

1.一定的基础设施条件节事活动的开展有极大的基础设施依赖性，如果没有较为完整的

基础设施条件，一些大型活动，如奥运会、展览会、交易会等，根本不可能举办。基础设施

包括饭店住宿、便捷的交通和通讯设施、发达的餐饮业等，同时还包括良好的社会化服务体

系。如1997年第一届宁波国际服装节主展览中心设在宁波国际会展中心，由于场地太小、

缺乏停车场、设施不够先进，受到国内外宾客的非议；1998年第二届宁波国际服装节将主

展览中心移至亚西亚商城，但各种条件仍未能满足来宾的需求，可见缺乏功能齐全的现代化

大型会展中心已成为宁波举办大型节庆活动的一个制约因素。

2.开放的市场化运作的经济体系封闭的经济体系，会严重制约要素的流动，影响节事活动的

形成和发展。节事活动需要招商引资，需要人才的自由流动，需要多家企业单位共同联手操

办，如果旅游节事活动市场化运作不成熟，活动资源无法优化配置和整合利用，部分设施可

能闲置，达不到效益最大化。

3.相当的经济发展水平很多旅游节事活动的受众客源是当地的居民和近区域居民。只有

当他们的人均收入达到一定的水平，有相当的消费能力时，才有可能形成对节事产品大量的

有效需求。

(二)制度条件

制度条件主要指经济制度的形态、变动规律及相关关系的协调。旅游节事活动的参办组

织或个人是在一定的社会政治、文化、经济背景和各种具体的决策、管理、分配制度下参加

旅游节事经济活动。在举办过程中，经济制度更多地反映在活动主体的行为规则和行为规范

的具体组合上，即经济制度更多地表现为经济资源配置的方式和配置的内容。制度条件主要

有如下两点：

1.高效、开放、创新、竞争、有序、稳定的制度安排。目前我国各地都在争办各种旅游

节事活动。作为一项经济活动，追求效益是举办商的共同目标。如果制度不稳定，就会增加

节事活动举办的制度成本和制度风险。许多新兴的