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区域发展那规划的特点

区域发展规划的五大特点:

一:目的性

明确规划需要解决的问题,如广东省东西两翼区域规划的编制目的是解决广东

省东西两翼地区的协调发展。

二:前瞻性

突出规划的超前性,加强规划的指导性、科学性和有效性。

三:综合性

区域发展规划的综合性也叫系统性,这一方面指规划的内容广泛,是人口、经

济、资源、环境等问题的综合,也是速度、效益、平衡等问题的综合。另一方面是

指区域规划的思想方法上的系统性。区域规划要统一安排产业结构、生产性与非生

产性建设布局、环境整治等对策,尽量使各部门、各地区在发展中相互协调。同时,

区域规划需要多学科和多种专业的配合,并加强对规划方案的综合分析和综合协调

工作。

区域发展规划的综合性主要体现在如下几个方面:

规划内容广泛,对区域内各系统、各组成要素进行全面的考虑,对社会经济各

部门进行统筹安排,在综合各部门、各行业专业规划的基础上对区域的整体发展做

出统一决策;规划思维方法,着重全面权衡利弊,综合评价、综合分析论证,强调各部

门之间、各地区之间的相互协调,弥补单一部门、专项论证的不足;规划方案的决策,

是多方向、多目标、多方案比选的结果。区域空间布局方案都不会是唯一的,区域

规划应特别注重发挥地区优势,最后规划方案的决策往往是在多方面、多目标、多

方案的综合比较中遴选出来的。

四:战略性

区域发展规划是区域发展的方向性规划,重点是从宏观着眼,对社会经济发展

中的资源开发、环境整治和建设布局等有决定意义的问题做出决策。区域规划的战

略性决定了在规划内容上的粗线条特征,也就是说区域规划并非越具体越好,规划目

标不一定都要精确量化,关键是找准方向、把握基本尺度。它主要体现在:规划时间

跨度长;规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性

的重大问题;规划指标具有较大的弹性;规划的实施将对区域各方发生深远的影响。

五:地域性

区域规划工作的地域性,包含如下两方面的含义:地方特色,各地区的资源、经

济发展条件、原有基础千差万别,各区域未来的发展方向、目标、地域结构、产业

结构和布局、各种基础设施和服务设施的建设也就不会相同。各地区有各自的特殊

性,规划要因地制宜,扬长避短,反映出规划区域的特色;保持完整的规划范围,规划

过程中不仅要把规划区域作为一个整体加以考虑,同时也要对规划区域内所辖地区

全面考虑,体现规划在区域空间上的完整性。

区域发展规划的地域性也有两方面含义。

第一,区域规划要有鲜明的地方特色。地域分工是社会化大生产的客观要求,

针对地方特点、发挥地区优势是实现生产地域分工的可靠途径。因此多地区的区域

规划要灵活运用发展模式,防止“千区一面”。第二,区域规划以空间布局为主要研

究对象,是我国国民经济计划体系的有机组成部分。

编辑本段区域发展规划的内容

1、区域发展基础评价

自然资源与自然条件评价对经济发展有重要影响的自然资源有土地、水、矿

产、生物、海洋及自然风景等,其中土地和水是共性资源,也可以称为“本底资源”,

其优劣、丰歉程度表现了一个区域的基础素质;经济发展现状分析经济现状分析的

主要内容是总量结构和效

益的分析,以明确区域经济发展的优势和问题;经济发展的软、硬环境分析区

域发展的软环境又被称为人文资源或社会条件,包括人口(劳动力)的数量和质量、

管理干部的业务素质、企业技术装备水平、社会文化教育状况等。这类环境因子对

企业的经济效益至关重要,是经济模式(技术密集、劳动密集与资源密集)选择的一

个重要依据。

2、区域发展的方向目标与战略布局

明确区域经济发展的主导方向,也就是择定区域经济发展的产业模式,诸如资

源开发型、深加工型、技术密集或高技术型、外向型等等;确定区域经济发展的主

要目标,包括目标年的国民生产总值,三次产业结构比例、经济效益、人均收入、资

源开发利用水平、环境保护标准指标;建设总体布局,也就是区域发展空间模式的选

择。从全国角度来看,可以分为东、中、西三个地带,各带的产业模式和开发时序有

所区别。对于地方性区域规划,建设总体布局的任务主要是选择区域经济中心、发

展轴、产业集聚带以及重点开发基地和重点防护地区等。

3、工业布局规划

工业布局规划的任务,一是要进行重要矿产资源开发利用方向、目标和途径的

论证,使资源开发具有良好的效益、合理的年限。