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关于加强和标准消防安全职业培训工作的通知

湘公通[2011]82号

各市州公安局、人力资源和社会保障〔人事、劳动保障〕局：

为标准全省社会消防安全职业培训行为，促进社会消防安全专业

培训机构健康发展，推动社会单位消防安全“四个能力”建设，有效

遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，确保人民生命财产安全

和社会稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和

国民办教育促进法》、《中华人民共和国消防法》和《社会消防安全

教育培训规定》〔公安部109号令〕的要求，现就加强和标准我省消

防安全职业培训工作通知如下：

一、大力推动社会消防安全职业培训发展。鼓励和扶持社会单位

或个人，利用非国家财政性经费举办消防安全专业培训机构，开展消

防安全职业培训。全省利用非国家财政性经费举办消防安全职业培训

的单位或机构，须报省人力资源和社会保障厅审核批准。各市州至少

建立一所以上消防安全专业培训机构。各级人力资源和社会保障部

门、公安消防机构应通过劳动监察和消防监督，依法对单位消防安全

重点岗位人员持证上岗和专业培训情况进行检查，催促用人单位依法

组织相关岗位人员参加消防安全专业和技能培训；在保安、电工、焊

工等职业的从业人员职业技能培训中，积极开展消防专业技能培训。

从事消防安全职业培训的单位或机构，应在批准范围内，认真组织社

会消防安全职业培训或相关专业教学任务，积极协助机关、团体、企

业事业单位落实消防安全教育培训职责，采取校企结合、订单式培训

等方式，加强对单位新上岗职工的消防安全培训，广泛开展职工消防

安全教育。

二、依法加强对社会消防安全专业培训机构的审批管理。各级人

力资源和社会保障部门应切实加强对各类消防安全专业培训机构的

审批与管理。申请设立消防安全专业培训机构的社会单位和个人，可

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向省人力资源和社会保障厅提出申请；省人力资源和社会保障厅受理

申请后，征求省公安消防总队的意见，省公安消防总队应配合对申请

成立的消防安全专业培训机构的师资条件、场地、设施、设备、器材

等情况进行核实，并出具书面意见。省人力资源和社会保障厅根据国

家有关民办职业培训机构的规定，综合省公安消防总队出具的书面意

见进行评定，符合条件的予以审批，并抄送教育行政主管部门。经批

准的消防安全专业培训机构应到省民政厅进行民办非企业单位登记，

在省内主要媒体向社会公告，同时报省公安消防总队备案。消防安全

专业培训机构收费标准应报有关部门备案并公示。

三、全面标准社会消防安全职业培训行为。省人力资源和社会保

障厅会同省公安消防总队成立由相关专家和工作人员组成湖南省消

防安全职业培训专家委员会，负责全省消防安全专业和技能培训工作

的技术指导。全省消防安全职业培训实行分级分类管理。各级社会消

防安全专业培训机构应严格按照审批的培训类别和范围进行培训。建

〔构〕筑物消防员职业技能培训〔培训后参加消防行业特有工种职业

技能鉴定的〕，以及根据特定形势进行的特定岗位培训，应在省消防

安全职业培训专家委员会的指导下实施；其他岗位消防安全职业培

训，在当地人力资源和社会保障部门及公安消防部门指导下，根据国

家职业标准要求，由专业培训机构组织实施，其培训授课内容及教学

大纲按相关规定执行，实行统一教材，统一课时，统一内容，统一证

书。

四、严格社会消防安全职业培训质量管理。各级人力资源和社会

保障部门应按照“统一管理，分级负责”的原则加强对各类消防安全

专业培训机构的管理,要会同当地公安消防部门加强对培训教学质量

监管，指导培训机构按照规定的培训内容、课时组织培训教学。坚持

消防安全培训和职业技能鉴定考培别离的原则，需取得职业资格证书

的建〔构〕筑物消防员，进行职业技能培训后，由省消防行业特有工

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种职业技能鉴定机构进行职业技能鉴定，鉴定合格的发放国家职业资

格证书。其它岗位人员，经消防安全专业培训机构培训后，可参加由

市州人力资源和社会保障部门与公安消防部门组织的考试，考试合格

的，上报省人力资源和社会保障厅，核发全省统一的职业培训证书。

消防行业特有工种职业技能鉴定机构不得设立培训机构和组织相关

职业培训。消防安全专业培训机构严禁以消防安全培训为名推销消防

产品和器材，严禁以任何形式减少或变相减少培训课时或教学内容。

各市州人力资源和社