吴清海在市第三届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告解读.pdfVIP

吴清海在市第三届人民代表大会第二次会议上的政

府工作报告解读

“十一五”时期国民经济和社会发展回顾

吴清海在5月21日召开的市三届人大二次会议上作了政府工作报

告。报告指出，“十一五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。面

对国际金融危机和自然灾害频发的影响，面对经济结构深层矛盾的重重

困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，在省委、省政府和市委的

坚强领导下，紧扣“加快科学发展、构建和谐晋中”主题，扎实推进转

型发展、安全发展、和谐发展，奋力实施赶超战略，全市经济社会保持

又好又快发展，各项工作取得新的成就。

赶超发展，实现综合实力的跨越提升

牢记发展第一要务，积极应对复杂变化的形势，认真落实保增长、

调结构、惠民生、创环境等一系列政策措施，确保了全市经济社会平稳

较快发展。全市地区生产总值年均增长12.1%，2010年达到763.8亿元，

是“十五”末的2.3倍；财政总收入年均增长22.8%，达到147.1亿元，

是“十五”末的2.8倍；一般预算收入年均增长27.5%，达到64.8亿元，

是“十五”末的3.4倍；全社会固定资产投资年均增长26.8%，达到495

亿元，是“十五”末的3.3倍；社会消费品零售总额年均增长20.8%，

达到277.6亿元，是“十五”末的2.4倍；外贸进出口总额五年累计完

成20.4亿美元，比上个五年增长47.8%；2010年全市城镇居民人均可

支配收入达到16379元，比2005年增加8346元；农民人均纯收入达到

5808.7元，比2005年增加2493.7元；这两项收入年均增幅均高于全省

平均水平。经过五年艰苦努力，我市各项主要经济指标实现翻番，在全

省的位次前移，跻身于中游行列！

调整结构，打开产业转型的崭新格局

坚持“夯实一产、主攻二产、大兴三产”，努力构建晋中特色的现

代产业体系。

现代农业扎实推进。实施优势农产品区域布局规划，率先在全省启

动现代农业示范区建设，全面提升农业产业化水平。连续五年粮食生产

超过13亿公斤，蔬菜和肉蛋奶总产量稳居全省首位。销售收入超亿元

的龙头企业达到13个。农民专业合作社发展到5057个，无公害农产品、

绿色食品和有机食品认证累计达到528个，保持全省领先地位。

新型工业化进程加快。全面落实八大产业调整振兴规划，工业总产

值、销售收入突破千亿元大关。产业集中度大幅提升，煤炭资源整合和

企业兼并重组基本完成，全市煤矿单井年产能由不足10万吨提高到87

万多吨，总产能由7642万吨提高到1亿吨以上。多元发展格局初步形

成，机械装备工业加快升级，煤化工产业延伸发展，电力产业不断扩张，

冶金工业结束有铁无钢历史，食品工业加速成长，中航特种装备及车辆、

上海百成纯电动车项目成功引进，迈出了晋中汽车制造的历史性步伐。

优势企业发展壮大，五年建成投产项目330项，新增销售收入420亿元，

全市销售收入亿元以上企业达到175户，比2005年增加108户，其中

两户企业销售收入超过百亿元。工业园区健康成长，安泰集团国家级循

环经济试点企业、中煤九鑫省级循环经济园区相继建成，7大重点工业

园区实现销售收入283.7亿元，比“十五”末翻了一番半。工业经济效

益综合指数达到191.6%，工业新型化水平由30.8%提高到40.08%。

服务业布局全面拉开。深入实施“3+7”战略，重点发展现代物流、

文化旅游和房地产三大产业，规划和铺开涉及钢材、煤机、图书、粮食、

汽配、商贸等领域的21个重大物流项目，全市物流业增加值年均增长

13.5%；文化与旅游产业互动发展，旅游接待人数和综合收入年均增长

15.76%、35.8%。房地产业发展升温，五年完成投资281.8亿元。

统筹发展，推动城镇化进程不断提速

城市建管同步推进。连续开展城乡基础建设年活动，五年制定城市

总体规划、专业规划、控制性详规200余项，完成村镇规划及新农村规

划1000余项。全市开工市政重点工程621项，完成投资121.4亿元。

2010年底全市城镇化率达到44.5%,平均每年提高1个百分点。

城市功能日益完善。深入开展“四城联创”活动，全市新建污水处

理厂9座，建成生活垃圾处理厂10座，新增集中供热面积3092万平方

米，污水处理率、垃圾处理率和集