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项目申请报告用途

项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行

政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性

等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众

利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项

目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为

有关部门对企业投资项目进行核准提供一句。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、

产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

通俗的说，项目申请报告主要用于如下用途：

（1）民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和

限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围

（2）外商投资企业项目需要编写项目申请报告

（3）境外投资项目需要编写项目申请报告

华灵四方公司优势

华灵四方公司是一家专业编写项目申请报告的咨询公司。按国家发展和改革委相关规定，用

于立项审批的项目申请报告需要有具有工程咨询资格的单位编写，华灵四方公司可以出具

符合国家发展和改革委和地方各级发展和改革委要求的项目申请报告。主要专业资格如下：

综合经济（甲级）

石油天然气（甲级）

化工、医药（甲级）

机械（甲级）

轻工（甲级）

纺织（甲级）

农业（甲级）

建筑材料（甲级）

电子（甲级）

通信信息（甲级）

建筑（甲级）

生态建设和环境（甲级）

建筑（甲级）

林业（甲级）

市政公用工程（给排水、道路、热力)（甲级）

钢铁（甲级）

水文地质（甲级）

工程测量（甲级）

岩土工程（甲级）

城市轨道交通（乙级）

有色金属（乙级）

项目申请报告时间和收费

项目申请报告报告时间通常需要7－30天，收费范围人民币2－20万元，视项目难度而异，

客户可简单描述项目基本信息，然后我公司提供合同和需要提供的详细项目清单，双方达成

初步意向后可查看现场，或直接签订合同实施。

政府对企业报送的项目申请报告从哪些方面核准?

《国务院关于投资体制改革的决定》中明确，政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护

经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄

断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核

准。

国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定，项目核准机关主要根据

以下条件对项目进行核准审查：符合国家法律、法规；符合国民经济和社会发展规划、行业

规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合

理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；

生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生

重大不利影响。

根据上述有关规定，项目核准机关对投资项目的核准应重点关注以下几方面的问题：

(1)项目目标定位及规划背景。要从整体战略的角度来论证项目，强调国民经济和社会发展

中长期规划、重大专项规划、地区和行业发展规划等对项目的指导作用，分析项目建设与城

镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等的衔接和协调。

(2)土地利用方案。项目占用土地应符合国家土地利用总体规划，严格执行有关土地管理的

法律、法规，切实做到依法、科学、合理用地。

(3)资源利用方案和效率。要从发展循环经济、建立节约型社会的角度，对项目的资源开发

利用方案以及节能、节水措施进行分析论证。

(4)征地拆迁及移民安置方案。为保护公众利益，对涉及征地及移民搬迁的项目，应对征地

拆迁及移民安置方案的合理性和可行性进行分析。

(5)生态环境影响。要按照可持续发展的要求，认真分析论证项目建设对生态环境的不利影

响，采取切实措施保护生态环境。同时还要特别注意保护历史文化遗产、自然遗产、风景名

胜和自然景观等。

(6)区域经济影响分析。对具有重要区域经济影响的项目，应分析项目的影响效果，提出协

调项目与区域经济社会发展的对策，并对有关经济政策的影响进行分析论证。

(7)社会影响分析。在项目核准中，要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环

境的相互适应性和社会可接受性等方面，判断项目的社会可行性，提出协调项目与当地的各

种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。

(8)资源配置的经济效果分析。政府核准企业投资项目时，将重视经