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工程结算审计案例分析

一、工程背景

某研究所科研实验配套综合楼工程，建筑面积8968.95m2，

其中车间3896.57m2,框架2层，其它综合楼5077.75m2,五层，

建筑高度19.8M，桩基础，包含科研、实验、联调、库房、办

公等主体结构、屋面工程、室内外装饰（不含室内橡胶地板、

外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗）、给排水系统，不含电气及塑

钢窗工程。合同包干价11,262,000.00元，建设时间为：2008

年05月—2009年03月，本工程结算审核结果为：总造价

14,440,443.14元（含合同包干价），变更增加3,178,443.14

元。

二、案例分析

（一）审计过程

1、整理送审资料

对建设单位的送审资料进行整理，备齐审计依据。本工程收

集整理了以下资料：招标文件、招标答疑文件、图纸会审记

录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、

预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联

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系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收

记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件；

2、熟悉并甄别送审资料

根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉，然后进行甄

别，初步判断哪些资料会引起工程造价的变化，对此类资料重

点分析与审核，对与造价无关的资料如：预应力工程施工方

案、开、竣工报告（建设单位明确表示不追究工期延误的责

任），作为备查资料留用；

３、现场踏勘

根据上述送审资料及对工程的了解，同建设单位及施工单位

一起对施工现场进行踏勘，核对实际施工情况与合同包干内容

是否相符，并有针对性的拍照取样，填写施工现场勘察记录

单，作为审计依据；

４、计算工程量、确定初审造价

按照有关行规、法规文件及对本工程掌握的情况和资料进行

工程量计算，核实工程内容，重点审核现场签证单及设计变更

单的真实性与关联性，从而确定初审结果；

５、核对工程量

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与施工单位核对工程量，对无争议的工程双方填写工程量核

实记录单，对有争议及依据不充分的工程，尤其是现场签证

单，组织参与本工程的各个单位如建设单位现场代表、监理单

位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实，又以书面形

式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。本工程

在审核过程中补充了桩基检测报告、地基验槽记录、施工日志

等，同时召开协调会四次，有争议工程的工程量解决后再次填

写工程量核实记录单；

６、确定工程审定价

根据已核对的工程量，按照合同约定的结算办法进行工程结

算造价的确定，对合同中已有适用于变更工程的价格，按合同

已有的价格调整工程价款，合同中只有类似于变更工程的价

格，参照类似价格调整工程合同价款，对合同中没有适用或类

似于变更工程的价格，采取与合同包干价中相同取费费率标准

进行重新组价，并在双方认可的结算书上签字形成初审结果；

7、形成审核结果

将初审结果报建设单位复核，同时填写“建设工程造价内审

确认表”。对建设单位及内部复核的意见进行调整与修改，最

终形成审核成果，建设单位、施工单位、咨询单位三方在“建

筑工程造价编审确认表”上签字盖章，并出具咨