信息化时代背景下数字档案馆的建设与发展.docx

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信息化时代背景下数字档案馆的建设与发展

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李雪

[摘要]数字档案馆的规划和建设是信息技术对档案事业发展影响和要求的必然结果，鉴于一个科学、高效的数字档案馆体系需要按照社会信息化整体环境的要求来组织，数字档案馆标准体系的建设应尽可能注意与国际接轨，并尽可能借鉴使用相关信息管理领域已经采用的比较成熟的标准，以保障信息交换的畅通。在国家档案局的领导与组织下，理论工作者和实际工作者正在合作开展相关标准的研究，并已形成一批与数字档案馆业务建设有关的标准规范。这了使档案工作与企事业的发展目标和管理水平相适应，并在信息化时代充分发挥其作用，这就要求我们档案工作者主动、积极地变革与形势和企事业发展不相适应的档案管理理念、管理系统、管理模式。

[关键词]信息化；数字档案馆；建设与发展

[]G270.7[]A[]1009—2234（2016）09—0117—02

数字档案馆的规划和建设是信息技术对档案事业发展影响和要求的必然结果。数字档案馆建设过程中要充分运用先进的计算机和网络等信息技术，配置先进的软硬件设备，研制高性能的信息管理系统。数字档案馆要解决信息技术发展和应用给档案管理带来的复杂问题，要保证归档电子文件的真实、完整、长期可读。数字档案馆是电子政务、电子商务、单位办公自动化的一个必需的组成部分，是信息社会中档案管理新模式的集中体现，代表着新世纪档案馆工作的发展方向。

一、数字档案馆的产生

二十世纪初，随着电子政务、电子商务、数字化校园的快速发展和数字档案资源的与日俱增，数字档案馆研究初见端倪，欧美等发达国家纷纷投资建设。其中比较有影响的项目有美国的电子文件档案馆、英国的联合王国数字档案馆和日本的关西数字档案馆等。国内，一些国家综合档案馆和企事业单位档案馆也开始付诸行动，并取得一定的成效。

由于包括中国在内的一些国家正在积极建设的数字图书馆工程，带动了档案馆对自身数字化建设的思考。1994至1995年，美国国家数字技术通讯指导办公室把数字图书馆列为9项重点项目的第一位，排在危机及应急处理、教育及终身学习、电子商务、能源管理、环境控制和废品最小化、保健、加工处理和产品、公众存取政府信息等重要项目之前。这项工程从1999年到2001年为第一阶段，投资4亿美元，2002年以后的第二阶段继续投资6000万美元。其他国家对数字图书馆建设的投资也十分可观，如英国投资4亿美元，俄罗斯每年投资2亿卢布。到2001年为止已经宣布正式开始数字图书馆建设的国家有20多个，由此可见，数字图书馆受重视程度非同一般。

2003年8月，青岛市数字档案馆通过了国家档案局组织的科技成果鉴定，同时，青岛市数字档案馆在国内第一个正式投入使用，当时青岛市数字档案馆数字档案馆建设项目提出1996年投资100万元建设《青岛市档案馆计算机管理信息系统》，以目录数据作为主要管理对象，到2000年底，已经完成了馆藏档案案卷级目录、文件级目录、人名索引、大事记等资源数据库建设，输入各种目录数据270万条，在档案利用中发挥了重要作用。并在信息化建设过程中，也培养了一批档案信息技术管理人才。

社会快速发展的信息化进程决定了数字档案馆建设发展的必然性。但是，时至今日，不同的数字档案馆建设项目仍然按照各自的理解在使用着数字档案馆的概念，这将会对数字档案馆理论与实践造成一定的负面影响。因此，我们结合工作实践，对数字档案馆的概念及内涵做了一些系统的研究与探讨，以期促进达成对数字档案馆内涵的共识。

二、数字档案馆的内涵

数字档案馆是在分布式计算机网络环境中，利用数据库技术、数字技术、多媒体技术和计算机网络技术创建、获取、存储、处理、交换与发布数字档案信息的档案信息管理与服务机构，是各级政府和各单位信息化建设的有机组成部分。

数字档案馆与人和机构的职能密不可分，在人和机构的管理下有效运行。计算机软件系统只是由人和机构控制的数字档案馆的运作工具，而不是数字档案馆或者说信息系统的全部。而本定义所指的数字档案信息管理与服务机构并不一定局限于传统档案馆的范畴。既可以是复合档案馆（传统档案馆+数字档案馆）的组成部分，也可以是机关、团体、企事业单位的数字档案管理部门或其他新型的数字档案信息管理与服务机构，例如，商业化的档案数据库开发商等。数字档案馆，尤其是广义数字档案馆的运行，将更依赖这些机构之间的协同工作。

从表面看，数字档案馆的任务与传统档案馆有着许多异曲同工之处，但仔细分析一下，两者的内涵存在着很大的差异。首先，是管理对象不同，数字档案馆的管理对象是数字档案，这是一种新型的档案，其存储方式和管理要求与传统档案有着很大的差别。其次，是资源建设的途径与方式不同，数字档案资源来源之一是相关的信息系统中具有保存价值的电子文件和数据，来源之二是被数字化的档案馆藏，来源之三是通过搜