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浅析我国农业推广的现状与对策

我国是一个拥有13亿的人口大国，粮食问题是一个关系着国计民生的大事。所以中共中央、国务院一直把它作为头等大事来抓。农业基础地位是否牢固，关键要靠科技，要提高农业的技术含量。一方面，要加强科学研究，提供技术源泉，另一方面，要把现有的科技成果尽快推广出去，转化为现实生产力。过去的实践说明，我国农业科技推广在这方面已经发挥了重大作用，并将继续发挥重要作用。但在这些成绩的背后，我们不能忘记了三农问题一直是我们发展中面临的重要的问题，农业生产力的绝对发展和相对滞后，生产关系领域的不合理因素，上层建筑领域的不合理因素等，都在制约农业经济的发展。而这些问题中，我国农业推广工作的滞后，又是一个很重要的原因。加速提高农业推广，成为解决三农问题的一个重要的方面。

一、农业推广的现状

1、管理体制不健全。各级农业推广机构接受农业行政部门和上级推广机构的双重领导，导致农业推广机构受行政干预的影响严重，系统内的管理弱化。由于农业推广机构在行政上接受同级政府农业行政部门的直接领导，人事权、财物支配权以及重大事项的决策权均由农业行政部门作出，因而农业推广部门的工作较多的是围绕农业行政部门的工作来开展，对行政领导部门负责。另外，上级农业推广机构对下级农业推广机构的领导因没有机制上的约束，只能是在业务上进行指导和建议，没有真正意义上的管理权，不能真正发挥作用。

2、农业推广与农业科研、农业教育部门间未形成有合力的运行机制，尤其是缺乏足够的创新机制与创新能力。

2.1、科技创新能力不强。

农业科技关键技术自给率低，科学创新、技术创新以及产业化活动缺乏有效协调与合作，产学研互动的机制不完善，农业技术的需求得不到满足，中介服务力量薄弱，影响了创新要素的流动集成和创新整体功能的发挥。

2.2、科技成果转化能力不强。

农业科研单位的成果转化机制普遍不适应要求，加上农村教育滞后，科普和科技服务差，科研项目和科技力量集中在产中阶段，农业科技成果转化率低，对急需解决的现阶段农业的出路问题研究薄弱。

2.3、农业科技人才队伍匮乏。农业科技人员数量少，接受继续教育机会少，素质低，且存在培养的科技人才无形流失严重的现象。目前我国农业科技人员在全国农业人口的数量比约为1：10。

3、偏重狭义的农业推广。

农业推广机构主要承担把科技成果和实用技术介绍给农民，普及应用于农业生产过程(主要是产中过程)，开展与

农技推广队伍，使农技推广按国家规定的职能进行有效运转。同时出台利于农技推广发展的政策，以扶持和推进农技推广事业的发展。