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透视大学评价

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高等教育在国际竞争和国家发展中的作用越来越突出，因此，各国都加大了对高等教育的投入。但政府和社会对高等教育的要求和期望也越来越大，并通过各种手段来促进各高等教育机构的竞争和发展，提高高等教育的效率和贡献，而大学评价就是其中最重要的手段之一。

一、大学评价的历史与现状

１．国外大学评价

自２０世纪８０年代美国率先推出大学评价及大学排行榜以来，大学评价在社会需求、商业推广和教育主管部门的效益追求下已成为一股国际潮流。

１９８３年，《美国新闻与世界报道》开始对美国大学进行评估并排名，每两年一次。１９８７年后改为每年一次，并由本科生教育扩展至研究生和博士教育。

１９８６年，英国《泰晤士报》推出英国大学的排行榜。１９８９年，德国的《明镜》周刊对德国大学进行了评估排名，并自１９９３年开始按东部大学和西部大学分别进行排名。１９９１年，加拿大《麦克林》推出加拿大的大学评估排名。１９９３年，日本《钻石》周刊推出日本大学的排名。１９９９年，俄罗斯《职业》杂志也对俄罗斯的综合大学进行了排名。

此外，像《商业周刊》、《福布斯》、《新闻周刊》、《每日电讯》、《卫报》等也都进行过单项或综合的大学排名。总的来看，世界发达国家有影响力的重要教育评估机构和媒体大多都推出了各自国家的大学排行榜。而且，近年来，在大学综合排名的基础上，最发达国家的机构和媒体如《美国新闻与世界报道》、《泰晤士报》等还进行了更深入全面也更精确的研究生院和学科专业的排名。在发达国家大学评价的影响下，发展中国家也纷纷仿效，推出本国的大学排行榜，如１９９７年印度《今日印度报》就对印度的大学进行排名。

事实上，世界各国政府和教育行政部门很早就对大学进行单项或综合的评估或排名，但教育管理机构的评估排名一般都是专业性的和行政性的，主要目的在于质量检查和效益评价，并未在社会上产生多大的反响。而２０世纪８０年代以来有影响的民间机构介入大学评价，并且将评价结果在有全国以至有国际影响的媒体如期刊杂志、网络等上面刊登，这就产生了巨大的社会反响。一时之间，大学评价也成为众多媒体、大众、家长、学生和教育界人士津津乐道的话题，大学无法回避也不可避免地受到排行榜的影响，同时，一些大学也有意无意或多或少地利用大学排行榜为学校发展服务。

２．国际大学评价

１９９７年，《亚洲周刊》推出亚太地区最优秀大学的排行榜。

国际教师协会曾评出世界十佳大学：美国斯坦福大学；美国哈佛大学；美国麻省理工学院；美国加利福尼亚大学伯克利分校；美国普林斯顿大学；英国剑桥大学；美国耶鲁大学；英国牛津大学；日本东京大学；德国慕尼黑工业大学。

国际大学的综合评价现在还较少见。但像商学院、旅游、酒店管理等专业性的国际或地区最佳排名倒有不少媒体在做，如德国的ＭａｎａｇｅｒＭａｇａｚｉｎ就推出了德语地区的ＭＢＡ和商学院排名，《商业周刊》、《金钱》、《金融时报》等也经常进行商学院和ＭＢＡ的国际排名。

３．国内大学评价

受国际大学评价的影响，２０世纪８０年代后，中国的一些民间机构或团体也开始尝试对中国的大学进行评价排名。

１９８７年，中国管理科学研究院科学学研究所以《科学引文索引》（ＳＣＩ）为依据，根据１９８３—１９８５年发表在国际权威杂志上的科学论文数，对中国８７所大学科学论文发表情况进行排名，并在《科技日报》公布了前２０位的排名。１９８８年，又以《工程索引》（ＥＩ）为依据，对中国２０所重点综合性大学和重点工科大学进行了排名，并在《光明日报》上发布。

１９８９年，中国科技信息研究所中国科技论文统计与分析课题组根据《科学引文索引》、《工程索引》、《科技会议录索引》及我国１２００多种科技期刊的论文数，发布上一年度中国“中国科技论文统计与分析”简报，对大学和科研机构进行排名。

１９９３年，中国管理科学研究院广东分院武书连等在《广东科技报》上发表了中国大学１９９１年研究与发展的前１００名。１９９７年后，每年在《科学学与科学技术管理》杂志等媒体上公布《中国大学研究与发展》评价。２０００年始，将１９９８年的评价改为中国大学评价，并随之推出中国大学研究生院和学科专业评价。

１９９５年，《中国高等教育》排出１９９１—１９９３年获国家自然科学奖项目数的前１０名大学；获国家发明奖、国家科技进步奖、国家教委科技进步奖的前２０名大学；以及１９９３年科研经费超亿元、超５０００万元的大学排名；科技产业产值超亿元、超５０００万元的大学排名。

１９９６年，《中国高等教育评估》杂志推出中国最佳３０所大学的排名。

１９９９年，网大首次在网上发布中国大学排行榜。２０００年、２００１年继续推出中国大学排行榜。

国内的其他一些单位也曾以不同