中国石油天然气集团公司海外投资案例.docx

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中国石油天然气集团公司海外投资案例

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中国石油天然气集团公司（CNPC）是大型综合性一体化石油公司，其主营业务包括石油天然气勘探开发、生产、炼油、石油化工和销售等；同时拥有强大的工程承包和技术服务力量，可以提供与油田开发生产、工程建设相关的全部技术服务，包括钻井、油田建设、管道建设、炼厂建设等。2002年生产原油11761万吨，生产天然气233亿立方米，加工原油9197万吨：实现销售收入3792亿元，上交税费644亿元，实现利润536亿元。在2003年上半年公布的美国《财富》杂志评选出的2002年世界最新500强公司排名之中，名列第69位，居中国公司之首。

CNPC“走出去”起步于1993年，经过十多年的发展，取得了显著成绩，在世界石油市场已经占有一席之地，尤其是苏丹、哈萨克斯坦和委内瑞拉三大项目取得成功，为CNPC海外事业的发展奠定了坚实的基础。尽管如此，与国际大石油公司相比，CNPC的国际化经营仍然处于起步阶段。为保证国家的能源安全，占有更多的海外资源以及实现CNPC建设大型跨国企业集团的双重任务，都迫切需要CNPC加大“走出去”的步伐，实现海外事业更大规模的发展。

一、“走出去”战略的提出

中国石油天然气集团公司是国家石油公司，对保证国家的能源安全承担着重要的职责。中国的石油工业依靠自己的力量，经过50多年的发展，取得了巨大成就。与此同时，在中国建成了完整的石油工业体系，积累了丰富的石油工业发展经验。

但中国石油工业的发展也面临着严峻的挑战，能源安全潜伏着重大的危机。

1.中国油气资源丰富，但人均占有量大大低于世界平均水平。据国家第二次油气资源评估结果：中国石油资源量940亿吨，可采资源量140亿吨，探明石油可采储量52.8亿吨，剩余石油可采储量22.5亿吨；天然气资源量41万亿立方米，剩余天然气可采储量8240亿立方米。中国人均石油可采资源量10吨，居世界第37位；人均天然气可采资源量6000立方米，居世界第43位。

2.中国石油产量每年虽有较大幅度的增长，但远远赶不上国民经济发展的需要。尤其是20世纪90年代以来，国家经济发展提速，始终保持在7%～8%以上的增长速度，而中国的石油产量平均增长率在“八五”期间是0.5%，“九五”期间是1.25%。中国的石油缺口将逐年增大。1993年，中国已经成为石油净进口国，2002年原油进口量达7000万吨。

3.中国东部老油区大部分已进入高含水开发期。当前，东部老油区的平均含水率已超过85%。尽管二次、三次采油可以增加产量，但开采成本逐年提高，生产经营受到极大的压力。

4.中国勘探领域广阔，勘探潜力仍然较大，但是勘探难度越来越大。新发现油藏趋于更深、更薄、更小；复杂断块油气藏、隐蔽油气藏逐渐成为主要的勘探领域；新发现的资源趋于劣质化，稠油、低渗透油藏比重日益增多，新的勘探地区多位于沙漠腹地、滩海、沼泽地区，后勤支持难度非常大。

显然，仅仅依靠中国自己的石油资源来满足国民经济发展的需要面临着极大的挑战。因此，1992年底，中央明确提出“充分利用国内外两种资源，两个市场发展中国石油工业”的战略方针。中国石油天然气总公司（中国石油天然气集团公司前身），经过充分研究、论证，提出了“稳定东部，发展西部；油气并举；实施国际化经营”的三大发展战略。至此，拉开了CNPC“走出去”实施国际化经营的序幕。

二、形成具有CNPC特色的“走出去”发展战略

经过对国际石油市场的深入调查研究，对CNPC优势与劣势的综合分析，对前一阶段国际化经营实践的深刻反思，CNPC于1994年初步形成了具有自己特色的“走出去”发展战略。实践证明，这一发展战略是正确的。

1.集中经营，统一管理的战略

国际化经营面临着激烈的国际竞争，CNPC应当集中优势力量，包括集中优秀人才和集中投资管理，才可能形成参与国际竞争的优势。各个油田以散兵游勇的方式到国际上参与竞争无疑是以卵击石。为此，集团公司成立国际合作局（对外用中国石油天然气勘探开发公司“CNUK”的名义）负责海外投资项目的统一管理与运作，并规定任何油田都不允许私自到海外投资项目。同时，通过招聘，在集团公司范围内选拔了一批优秀的人才从事国际化经营。这批同志外语好，多数有在国外学习和培训过的经历；业务熟练，拥有和外国公司在国内合作的经验；事业心强，愿意为发展中国的海外石油事业贡献力量。

目前，CNUK已经成为集团公司国际化经营的重要力量。CNUK现有雇员1306人，在14个国家运行33个海外项目。经过多年海外项目的实践锻炼，相当一批人员已经成长为国际化经营的骨干力量，特别是涌现出了一批海外项目总经理、部门经理、各类技术骨干以及法律、商务和经营管理人员。这为国际化经营的加快发展打下了坚实的基础