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新能源汽车产业-电动汽车行业_电动汽车行业政策与法规

1电动汽车行业政策与法规概述

1.1全球电动汽车行业政策背景

电动汽车（ElectricVehicle,EV）作为绿色出行的重要组成部分，近年来在全球范围内得到了迅猛发展。这一趋势的背后，是各国政府为应对气候变化、减少温室气体排放、改善空气质量以及降低对化石燃料依赖而制定的一系列行业政策与法规。以下是全球几个主要市场在电动汽车政策上的突出举措：

1.1.1美国

联邦层面：美国联邦政府通过提供税收抵免、研发资金支持以及制定严格的燃油效率标准等措施，鼓励电动汽车的生产和消费。其中，最著名的《清洁能源法案》（CleanEnergyAct）为电动汽车购买者提供了高达$7,500的税收抵免。

州层面：加州作为美国电动汽车的先锋州，实施了零排放车辆（ZeroEmissionVehicle,ZEV）规定，要求汽车制造商在加州销售的车辆中，一定比例必须为零排放车辆。此外，多个州也提供了各自不同的激励政策，包括充电基础设施建设、停车费减免以及车道使用权等。

1.1.2欧盟

减排目标：欧盟设定了严格的温室气体排放目标，计划到2030年将汽车二氧化碳排放量减少37.5%，到2050年实现汽车行业完全脱碳。

法规标准：欧盟通过立法设立了全球最严格的排放法规，同时，对新能源汽车（包括电动汽车）的补贴政策也相当慷慨，多个成员国提供了购车补贴、减免购置税等激励措施。

基础设施建设：欧盟投资大量资金建设充电基础设施，旨在为电动汽车的普及提供必要的支持。

1.1.3中国

“十三五”规划：中国在2016年至2020年的“十三五”规划中，明确提出要大力发展新能源汽车，包括电动汽车，目标是2020年新能源汽车的累计产销量达到500万辆。

补贴政策：2009年启动的“十城千辆”工程，标志着中国对电动汽车的补贴政策正式开始。此后，政府持续加大补贴力度，包括购车补贴、免购置税、免车船税以及充电设施建设补贴等。

1.1.4日本

战略规划：日本政府在《新成长战略》中，将电动汽车和混合动力汽车作为国家的未来战略产业，旨在推动汽车行业的绿色转型。

研发支持：日本提供研发资金支持，尤其在电池技术方面，以提高电动汽车的性能和降低生产成本。

1.1.5韩国

充电基础设施：韩国政府大力投资充电基础设施，力求在2020年前建设超过40,000个充电站，以推动电动汽车的普及。

税收优惠：韩国对电动汽车实行购置税减免、增值税抵扣以及年度道路税减免等税收优惠政策。

1.1.6表格：全球主要市场电动汽车政策概览

国家/地区

政策/法规

年度目标/补贴

基础设施建设

美国

联邦税收抵免、加州ZEV规定

$7,500税收抵免

无统一规划，各州自行建设

欧盟

温室气体排放目标、补贴政策

减排目标37.5%，2030年

大量投资，统一规划

中国

“十三五”规划、补贴政策

累计产销量500万辆

充电桩建设补贴，统一规划

日本

新成长战略

国家战略产业

电池技术研发资金

韩国

充电基础设施投资、税收优惠

40,000个充电站

购置税减免、道路税减免

1.2中国电动汽车行业政策发展历程

中国的电动汽车行业在政策与法规的推动下，经历了从零起步到世界领先的快速发展历程。以下是中国电动汽车政策的重要时间节点：

1.2.1年：“十城千辆”工程启动

背景：为了响应节能减排的全球趋势，中国政府在2009年启动了“十城千辆”工程，标志着中国电动汽车行业政策的初步形成。

内容：该项目旨在通过在10个城市推广1万辆电动汽车，以示范和推动新能源汽车的技术研发和市场应用。

1.2.2年：“十二五”规划

目标：在“十二五”规划中，中国政府进一步明确了电动汽车在新能源汽车国家战略中的地位，提出了到2015年实现50万辆、2020年实现500万辆的目标。

措施：规划中包含了财政补贴、税收优惠、研发资助以及设立新能源汽车示范区等多元化的政策工具。

1.2.3年：“十三五”规划

发展目标：“十三五”规划中，中国将新能源汽车列为七大战略性新兴产业之一，提出了更为具体的产业发展目标，包括提高电动汽车的技术水平、扩大市场规模以及完善基础设施建设。

政策亮点：“双积分”政策开始实施，要求汽车制造商生产和销售的新能源汽车必须达到一定比例，否则将受到积分惩罚，这极大地推动了汽车企业的新能源转型。

1.2.4年：国家新能源汽车产业发展规划（2021-2035）

长远规划：规划中设定了到2025年新能源汽车销量占汽车总销量20%左右的目标，到2035年，纯电动汽车成为汽车市场销售主体，公共领域用车全面电动化。

支持政策：规划强调了技术创新、产业融合、市场开拓和国际竞争等方面，旨在构建完善的新能源汽车产业链条，提升中国新能源汽车