实行最严格的水资源管理制度保障水资源可持续利用.pptx

（Excellenthandouttrainingtemplate）实行最严格的水资源管理制度保障水资源可持续利用20水资源1班第二组：文雅静陈嘉敏何淑君（ppt制作）林浩伟卓楷栋（ppt讲解）杨福腾杨欢廖华明（资料收集）水资源管理上的新突破

前言2009年1月，在全国水利工作会议上，回良玉副总理明确提出“从我国的基本水情出发，必须实行最严格的水资源管理制度，对水资源进行合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护，建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源综合管理体制。”

前言2009年3月，在全国水资源工作会议上，陈雷部长就实行最严格的水资源管理制度作出了全面动员和总体部署，提出要坚持6个原则，实现6个转变，做好8个方面工作，完善6项保障措施，并指出当前的重点任务是建立并落实水资源管理的“三条红线”。社会各界普遍认为，实行最严格的水资源管理制度是适应我国水情和现代化发展要求作出的重大战略决策。

前言一、实行最严格的水资源管理制度，是经济社会发展的必然选择二、实行最严格的水资源管理制度，是经验和实践的总结三、实行最严格的水资源管理制度，是对体制机制和制度的创新四、实行最严格的水资源管理制度，关键在于落实

我国水资源的概况

一、实行最严格的水资源管理制度是经济社会发展的必然选择（一）我国水资源自然禀赋并不优越1、人均、亩均占有水资源量少。2、地区分布不均，与生产力布局不相匹配。3、年际年内变化大，水资源开发利用难度大。上世纪70年代末80年代初，我国开展了第一次全国水资源调查评价。本世纪初，我国开展了第二次全国水资源调查评价。两次调查评价结果表明，水资源总量基本相同，为2.8万亿立方米左右，但水资源南方多北方少的分布不均问题更加突出，增加了北方水资源短缺程度。同时由于全球气候变化，发生极端气候现象频率加大，水问题将进一步加剧，而且在短时间内难以解决，可能会伴随着经济社会快速发展的全过程。

一、实行最严格的水资源管理制度是经济社会发展的必然选择（二）我国水资源开发利用粗放1、水资源开发利用量约占可开发利用量的72%。2、水资源利用效率和效益低于发达国家，有些指标甚至低于世界平均水平。3、粗放和过度开发利用水资源导致水问题严重。部分地区和一些流域水源枯竭，水质恶化，水生态系统破坏，水环境灾害频发，对经济社会可持续发展形成威胁。例如：1）华北地下水持续下降；2）2005年松花江发生水污染事件；3）2007年太湖蓝藻暴发；4）2008年阳宗海砷污染事件。

万元GDP用水量工业水的重复利用率农业灌溉用水有效利用系数中国225m3约63％约85％约0.470.7～0.8发达国家用水指标城市自来水管网漏失率约20％约55m35%～10%

一、实行最严格的水资源管理制度是经济社会发展的必然选择（三）水资源管理必须适应新形势、新任务的要求1、建立社会主义市场体制对水资源管理提出了新要求。2、全面建设小康社会奋斗目标对水资源管理提出了新要求。3、政府职能转变对水资源管理提出了新要求。资源管理是水行政部门社会管理的重要职能；水务体制改革要强化水行政部门公共服务的职能；建立水权制度和水市场将增加水行政部门经济调节的市场监督的职责。

一、实行最严格的水资源管理制度是经济社会发展的必然选择（四）我国水资源管理滞后于经济社会发展的进程1、对水资源管理的认识不足对水资源的基础性和战略性认识不足；对水资源节约、保护的认识不足；对水资源管理的作用和责任认识不足。、2、水资源管理体制、机制、制度建设滞后。管理体制改革阻力大；流域、区域、部门之间协调难度大；制度执行力弱。

二、实行最严格的水资源管理制度是经验和实践的总结（一）我国历来重视水资源问题1、自古以来，除水害兴水利是治国安邦的大事。在秦汉时期就有了水政管理系统，掌管政令。2、新中国成立以来，在大兴水利的同时，节约、保护水资源列入重要议题。1952年毛主席第一次出外就是考察黄河，并指出“要把黄河的事办好”。

二、实行最严格的水资源管理制度是经验和实践的总结（一）我国历来重视水资源问题3、改革开放，特别是98年以来，水资源管理受到前所未有的重视。