任务工程项目国民经济评价一国民经济评价的范围和内容国民经济.ppt

目前，贸易费用率取值一般为6%，对于少数价格高、体积与重量较小的货物，可适当降低贸易费用率。进口货物的贸易费用=到岸价×影子汇率×贸易费用率出口货物的贸易费用=(离岸价×影子汇率－国内长途运费)×贸易费用率/(1＋贸易费用率)非外贸货物的贸易费用=出厂影子价格×贸易费用率四、影子价格的确定1.外贸货物的影子价格所谓外贸货物，是指其生产和使用将对国家进出口产生直接或间接影响的货物。项目产出物外贸货物，包括直接出口(增加出口)、间接出口(替代其他企业产品使其增加出口)和替代进口(以产顶进减少进口)的货物；项目投入物中的外贸货物，包括直接进口(增加进口)、间接进口(占用其他企业的投入物使其增加进口)和减少进口(占用原本可以出口的国内产品)的货物。外贸货物的影子价格的确定，是以实际将要发生的口岸价格为基础，按照项目各项产出和投入对国民经济的影响，根据口岸、项目所在地、投入物的国内产地、项目产出物的主要市场所在地以及交通运输条件的差异，对流通领域的费用支出进行调整而分别制定的。其具体的定价方法可分为以下几种情况(对于项目产出物，确定的是出厂影子价格；而对于项目投入物，确定的是到厂影子价格)。任务3工程项目国民经济评价一、国民经济评价的范围和内容1、国民经济评价的概念与作用所谓国民经济评价，是从国民经济的整体利益出发，遵循费用与效益统一划分的原则，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率，计算分析项目给国民经济带来的净增量效益，以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性，实现资源的最优利用和合理配置。国民经济评价和财务评价共同构成了完整的工程项目的经济评价体系。作用：（1）可以从宏观上优化配置国家的有限资源。对于一个国家来说，其用于发展的资源(如人才、资金、土地、自然资源等)总是有限的，资源的稀缺与社会需求的增长之间存在着较大的矛盾，只有通过优化资源配置，使资源得到最佳利用，才能有效地促进国民经济的发展。而仅仅通过财务评价，是无法正确反映资源是否得到了有效利用的，只有通过国民经济评价，才能从宏观上引导国家有限的资源进行合理配置，鼓励和促进那些对国民经济有正面影响的项目的发展，而相应抑制和淘汰那些对国民经济有负面影响的项目。（2）可以真实反映工程项目对国民经济的净贡献。在很多国家，主要是发展中国家，由于产业结构不合理、市场体系不健全以及过度保护民族工业等原因，导致国内的价格体系产生较严重的扭曲和失真，不少商品的价格既不能反映价值，也不能反映供求关系。在此情形下，按现行价格计算工程项目的投入与产出，是无法正确反映出项目对国民经济的影响的。只有通过国民经济评价，运用能反映商品真实价值的影子价格来计算项目的费用与效益，才能真实反映工程项目对国民经济的净贡献，从而判断项目的建设对国民经济总目标的实现是否有利。（3）可以使投资决策科学化。通过国民经济评价，合理运用经济净现值、经济内部收益率等指标以及影子汇率、影子价格、社会折现率等参数，可以有效地引导投资方向，控制投资规模，提高计划质量。对于国家决策部门和经济计划部门来说，必须高度重视国民经济评价的结论，把工程项目的国民经济评价作为主要的决策手段，使投资决策科学化。2.国民经济评价与财务评价的关系对工程项目进行财务评价和国民经济评价所得到的结论，是项目决策的主要依据。企业的财务评价注重的是项目的盈利能力和财务生存能力，而国民经济评价注重的则是国家经济资源的合理配置以及项目对整个国民经济的影响。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价则是财务评价的深化。二者相辅相成，互为参考和补充，既有联系，又有区别。3.国民经济评价的内容与步骤国民经济评价包括国民经济盈利能力分析以及对难以量化的外部效果和无形效果的定性分析，对于外资项目还要求进行外汇效果分析。国民经济评价既可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行。1）国民经济评价的内容(1)国民经济费用与效益的识别与处理。(2)影子价格的确定和基础数据的调整。(3)国民经济效果分析。2）国民经济评价的步骤(1)效益和费用范围的调整。(2)效益和费用数值的调整。(3)分析项目的国民经济盈利能力。(4)分析项目的外汇效果。某些工程项目，例如社会公益项目，也可以直接进行国民经济评价。其主要步骤如下。（1）识别和估算项目的直接效益。对于为国民经济提供产出物的项目，应先根据产出物的性质确定是否为外贸货物，再确定产出物的影子价格，最后按产出物的种类、数量及其逐年增减情况和产出物的影子价格估算项目的直接效益。对于为国民经济提供服务的项目，则应按提供服务的数量和用户的受益程度来估算项目的直接效益。（2）用货物的影子价格、土地的影子费用、影子工资、影子汇率和社会折