河南加快转变交通运输业发展方式形势分析与对策建议.docx

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河南加快转变交通运输业发展方式形势分析与对策建议

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交通运输是国民经济和社会发展的基础和先行行业，加快转变交通运输业发展方式，不仅是行业自身发展的需要，也是实现河南经济布局和结构调整，加快转变经济发展方式的迫切要求。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，河南交通运输业实现了跨越式发展，全省公路总里程、公路密度、高速公路通达里程三项指标持续保持全国领先，为经济和社会发展作出了积极贡献。但是，按照科学发展观的要求，站在世界交通发展趋势和国民经济的发展布局来看，河南交通运输业在发展方式、效益和服务水平上还有很大不足，因此必须高度重视河南交通运输业发展方式的加快转变。

一河南交通运输业加快转变发展方式面临新要求

当前和今后一段时期，转变发展方式、加快发展现代交通运输业，既是机遇，也是挑战。世界经济形势逐步趋好，河南交通运输业积累的基础，为转变发展方式创造了较为有利的内外部环境；中央把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，特别是强调要加快发展物流配送等现代和新兴服务业，为推动交通运输业向现代服务业转型提供了战略机遇；中部崛起战略的实施，以及中原经济的建设和发展，也为河南交通运输业发展方式转变创造良好条件。这些都是河南交通运输业在加快转变发展方式中面临的新形势，也对河南交通运输业的加快转变提出了新要求。

1.经济社会发展对转变交通运输业发展方式提出新要求

“十二五”是国家实施促进中部崛起战略的关键时期，也是河南经济社会加快转型、实现跨越式发展、率先中部崛起的重要时期，国家和河南国民经济增幅将分别按8%和10%左右增长。河南地处中原，承担着国家运输通道运输和本省交通运输的双重任务，必须加快转变交通运输业的发展方式，保持交通运输业的一定增幅，才能适应整个国民经济发展的新要求。根据《促进中部地区崛起规划》，国家将以建设连通东西、纵贯南北的运输通道和交通枢纽为重点，优化各种交通方式的资源配置，把郑州等城市建成多种运输方式紧密衔接、交通基础设施完备、相关配套设施健全的全国性交通枢纽建设。这就要求河南交通运输业必须加快转变发展方式，适应这种新形势，满足这种新要求。

2.产业结构调整对转变交通运输业发展方式提出新要求

“十二五”乃至更长时期，河南将全面推进结构调整升级转型，努力实现由中低端产品为主向中高端产品为主转变，由主要依靠增加物质资源投入向主要依靠科技进步和管理转变，由以能源材料为主向高加工度的工业体系转变，围绕构建现代工业体系，做大做强现代装备、汽车、有色、化工、食品、纺织服装等既有优势产业，着力培育新医药、信息产业、新材料、新能源、电动汽车、生物育种等战略性新兴产业。这就对河南交通运输业的发展方式转变提出新要求，要求河南相应的货物运输结构随之改变，要求河南大力发展快速化、专业化、大型化运输和综合运输，特别是冷链保鲜运输、集装箱运输和现代物流业，切实转变交通运输业的发展方式。

3.消费结构升级对转变交通运输业发展方式提出新要求

随着城乡居民收入水平不断提高，人们的消费观念、消费结构和生活方式将发生明显变化，一方面居民出行次数、距离和时间将持续增加，特别是小汽车的快速增加，给交通运输带来新的压力；另一方面人们对出行质量的要求将越来越高，对出行的舒适性、快捷性和安全性提出新的要求，迫切需要建设内联外通、便捷舒适、快速安全的公共客运系统。这一消费结构的长期性转变升级，对河南交通运输业的发展方式提出新要求，特别是在交通及基础设施建设方面提出了更高要求。当前，加快铁路建设，消除铁路运输瓶颈制约已逐步成为全国上下的共识，全国铁路建设高潮已经形成，给河南交通运输业在铁路发展方面转变发展方式带来新机遇。

4.发展绿色交通对转变交通运输业发展方式提出新要求

绿色交通是基于可持续发展交通的观念所发展的协和式交通运输系统，绿色交通是实现可持续发展交通的一种有效的手段。交通运输是目前我国能源消耗最大、能耗增长最快、对城市污染最重、占用土地最多的行业之一。发展绿色交通对转变交通运输业发展方式带来新机遇，提出新要求。河南人多地少、环境承载力有限、过境运量较大、资源约束矛盾突出，转变交通运输业发展方式，应借鉴世界国内外发展经验，优化发展铁路、客运专线、城际铁路、地铁、轻轨、BRT等绿色交通。同时，应在交通运输领域积极推广应用新能源、新装备，提高运输设备效率，降低运输能耗和污染。

5.强化郑州枢纽地位对转变交通运输业发展方式提出新要求

随着全国交通网络的不断完善，各区域之间直接通达能力不断增强，全国交通枢纽格局正在发生变化。郑州位于国家规划的“五纵五横”综合运输大通道的中心位置，为保证河南在中部地区发展中走在前列，保证河南在促进中部崛起发挥更大作用，保证中原经济的建设和发展，必须