系统化视角下的农业产业安全问题探讨1.docxVIP

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系统化视角下的农业产业安全问题探讨

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中图分类号：F302文献标识码：A文章编号：1007-2101（2016）05-0121-05

农业是由自然生态系统和社会经济系统融合而成的半人工半自然复合系统。农业产业安全事关国家经济安全、社会安全和政治安全，农业生态经济复合系统的良性、高效运转是解决农业产业安全问题的关键。审视农业产业安全问题，在理论和实践上都要求以系统化理念，运用系统工程方法，对农业产业生态经济复合系统进行诊断，反思产生问题的根源，探索提升农业产业安全水平的可行之策。

一、农业产业系统性特征和产业安全形成机理

（一）农业产业系统性特征

在系统化视角下，农业产业呈现均衡、适应、稳定、流畅四大特征。

1.系统均衡性。农业产业生态经济系统总体协调及其各组成部分相对均衡发展，是实现农业产业生态经济复合系统平衡与良性循环的重要前提。生态经济系统总体是否相对均衡发展，生态经济系统多样性是否得以保持，经济各部门、各行业是否实现大体均衡，是判断农业生态经济系统是否会因失衡而难以实现良性循环的基本依据。

2.系统适应性。农业产业生态经济复合系统的适应性主要表现在经济系统的发展是否与生态系统的支撑力相适应，经济系统的发展是否危及或削弱了生态系统的自修复、自维持能力。实现农业生态经济复合系统适应性，关键是使经济发展严格限制在农业资源承载力和环境容量“阈值”范围内。

3.系统稳定性。根据生态学原理，由生产者、消费者、分解者共同构成的生态链条越完备和复杂，农业产业生态系统的稳定性就会越强。从经济生态化角度看，农业产业经济系统的可持续运行，也需要不同部门分别扮演生产者、消费者、分解者角色，它们之间协同演化能力越强，农业产业经济系统就越稳定。

4.系统流畅性。农业产业顺畅运行，关键是保证系统物质流、能量流、价值流和信息流顺畅，实现农业产业产销之间有效对接，而完善的物流体系、灵敏的价格和质量信息对实现农业产业的顺畅运行发挥着关键性作用。

（二）农业产业安全形成机理

农业产业链条可持续运营是确保农业产业安全的前提，而农业产业链能够正常运转的动力，则主要包括农业产业链条内部的吸引力和农业产业链条外的推动力。吸引力来源于农业产业链条内在价值规律，推动力来源于产业链外政策、资金、技术等力量。在两种力量中，吸引力是基础，推动力是辅助。

1.农业产业安全内部吸引力。由于农业产业链条中的物流运动是通过市场交易行为产生，并通过农业产业价值链推动物流运动的方向和强度。如果农业产业链条内任何一个环节出现断裂，则农产品物流将无法继续向下运行，从而引起农业产业安全问题。

从内部吸引力角度看，提高农业产业安全水平的根本方向是提高产业链上各主体的利润水平或降低相关成本。在我国农业小规模、大群体的无效竞争格局下，无论是从数量或质量上考察，都不利于农业产业链相关主体的经营规模扩张或成本降低。因此，仅仅靠市场行为建立起来的农业产业链条是十分脆弱的，必须引入其他外部力量。

2.农业产业安全外部推动力。农业产业链条上价值流引导物流运行的延伸作用对产业链条上的外部资源具有一定的吸引作用。例如，农业科技研发和逐利资本在农业领域的投资行为，无论是资本还是技术进入到农业领域后，无疑都会对农业产业链条延伸和运营产生助推作用。同时，相关农业政策也是保证农业产业链可持续运营的一种重要外部推动力。

从外部推动力角度考察我国农业产业安全水平可以发现，以下五种因素将导致农业产业链外部推动力缺乏，继而影响我国农业产业安全水平。第一，农民从事农业生产的比较收益较低或从事非农产业的机会收益高的现实，引发农民放弃农业生产而转向其他非农产业；第二，农业产业的无效竞争结构引发产业链条上某个环节出现过度竞争，从而引起产业链条中断；第三，缺乏生态上合理、经济上有效且技术本身可行的先进实用农业技术，也是农业产业后继乏力的一个重要原因；第四，劳动力价格上涨和物流成本上升阻碍了农业产业链条的延伸；第五，现有的农业政策支持力度与农业主体需求强度和能够引发改变农业生产和经营主体行为相比，综合政策力度处于薄弱状态。

总体看来，无论是农业产业链的内部还是外部，我国农业产业都缺乏足够拉引力和推动力，使得农业产业链整体运行的动力不足，这是我国农业产业链运行中存在的主要问题。因此，如何从影响和制约农业产业链运行的相关因素分析出发，寻求农业产业链运行的动力来源，是提升我国农业安全水平的努力方向和核心工作。

二、农业产业安全面临的主要系统化问题

（一）农业自然生态环境破坏影响农业产业生态安全

农业自然生态环境对农业产业的可持续发展既有支撑和保障作用，也有限制和约束作