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低碳产业的战略方向

据上海证券报报道，中国关于发展低碳经济的政策基调早已确定。在8月底召开的十一

届全国人大常委会第十次会议上，国务院关于应对气候变化工作情况的报告中就明确表示，

要大力发展低碳经济。全国人大常委会也推出了关于积极应对气候变化的决议草案，表示要

创造以低碳排放为特征的新的经济增长点，并且首次提出，要加快发展碳捕捉及其储存利用

技术、低碳能源和低碳产业，建设低碳型工业、建筑和交通体系。

节能减排领域也是重点之一。中国清洁发展机制基金管理中心最新统计数据表明，2008

年度中国CDM项目获得联合国CDM执行理事会签发的核证减排量为7420万吨二氧化碳当量，

占当年全球签发总量的53.8%。截至2008年12月31日，中国CDM项目获得签发的累计核

证减排量为9999万吨二氧化碳当量，占全球累计签发总量的41.6%。CDM核证量的增加反映

了国内CDM项目的前期准备日趋成熟，低碳项目申请CDM的成功率显著提高，申请周期显著

缩短，这有利于提高投资人的回报率，进一步激发私人部门投资低碳项目的热情。

有人预计，到2030年太阳能发电只能够达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石

油、天然气和煤炭储量将分别在今后40年、60年和100年左右耗尽。

低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。“低碳经济”的理想形态

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是“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。其实质是高能源利用

效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发

展观念的根本型转变。

一、国际低碳经济发展趋势

本世纪以来，低碳经济发展正在成为世界经济新的增长点。从世界范围看，低碳经济的

发展正呈现出四大趋势。

1.战略选择向低碳转型

自英国政府提出低碳经济概念以来，不仅欧盟、日本、美国等发达国家或地区相继制定

了发展低碳经济的政策措施，俄罗斯、印度、巴西、南非等经济转型国家和新兴经济体也陆

续开展了低碳经济政策研究。低碳战略目前已是众多国家抢占未来世界经济发展制高点的重

要战略选择。

2.推进世界实体经济结构转型

从产业结构看，发展低碳经济将推动各产业的结构调整：

低碳农业-将降低对化石能源的依赖，走有机、生态和高效的新道路；

低碳工业-将减少对能源的依赖，低碳产业将出现较快发展，传统高碳排放产业将受到

扼制；

低碳服务市场-包括低碳的旅游、餐饮等服务，将得到更大的发展空间；

从社会生活方面看，低碳经济将惠及人们生活的方方面面；

城市建设-低碳的发展将受到越来越多的重视，燃气普及率、城市绿化率、废弃处理率

将得到主动或被动的提高；

家居、建筑-节能家电、保温住宅和住宅区能源管理系统的研发将受到重视，并向公众

提供碳排放信息；

交通运输-将更加重视发展公共交通、轻轨交通，鼓励低碳出行。

3.低碳经济将产生规制世界发展格局的新规则

各国面对世界经济发展和能源利用的新机遇和新挑战，整个世界经济和政治格局将再次

出现重大变动。人类将面临重大的能源利用转型。目前在低碳经济的发展道路上，发达国家

和发展中国家存在严重的分歧，势必引起愈发紧张的博弈，从而带来巨大的机会。

4.碳交易将推动国际金融业发展和创新

1997年《京都协定书》的达成产生了碳交易的概念。协议书中的清洁发展机制，简称

CDM，在此机制下，发达国家企业和政府机构受到二氧化碳减排额度的约束，约定可以通