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国企改革和发展应关注的两个重大问题

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胥鑫

摘要：国有企业为国家发展做出了重大贡献。在新时期如何更好的促进国有企业改革，更好的适应社会发展需要是急需解决的问题，因此，文中对国有企业改革发展过程中面临的问题进行分析，以期更好的促进国企发展。

关键词：国企改革;国企发展方向;问题

中图分类号：F27文献识别码：A文章编号：1001-828X（2019）018-0152-01

一、国有企业综述

1.国企等于金饭碗

国企分为中央企业和地方企业，分别隶属于国家和地方政府监督管理，是中国特色社会主义的支柱。口口相传的“带编制”的工作，大部分指的就是国企内工作岗位。在中国建国初期，国企的招工有严格限制，并可祖辈相传接班。国企职工在企业内工作，为企业为国家做贡献是人心向往的追求。企业员工为企业奉献的同时，国企为职工建设职工住房，国企专属的职工食堂、职工幼儿园、职工医院和职工活动中心，为企业内的职工提供各方面生活便利条件。因此，老观念中，世代相传，衣食无忧，老有所依老有所养的国企工作相当于一个“金饭碗”。

2.国企不等于金饭碗

中国强制施行计划生育以来，已有效地控制了人口的增长。可是工作岗位的数量远远满足不了人口增長带来的需求。随着服务行业的诞生，外来科学技术、科学观念的引进，岗位的竞争越来越激烈。再加上部分国企自身经营不善，发展受阻，陆续破产或破产重组，更加重了岗位稀缺的情况。国企岗位的限额，加上薪资待遇的限制，使国企“金饭碗”的地位受到严重质疑。优秀人才因薪资待遇外流，也加重了国企竞争软实力的受损。

二、国企改革应关注的两个重大问题

1.人才引进

竞争力这个词已经不新鲜了，国内外的先进设备技术百家争鸣百花齐放。这样的社会大环境下，国企的竞争力十分有限。何出此言？因为国有企业的固有经营模式落后，经营范围限制，经营理念的保守，再加上祖祖辈辈接班衍生出来的盘根错节的人际关系，使得新鲜血液的融人十分困难，更别提发挥新人职员工的主观能动性贡献力量了。大形势的难以转变就限制了国企的发展方向。再加上国家扶持力度的减弱，国有企业的现状堪忧。

想要扭转这一现状，最大的阻力在哪就改革哪，这是需要决心和强制执行力的。在执行时遇到的阻力会很多，所以需要大量吸收新鲜血液，赋予他们一定空间去发挥自己的能力和热量，从而推动国有企业改革新制度建立和固有观念的转变。这一改革需要时间，将新的理念新的技术推广开来，让老企业员工接受，认知，直至内化为发自内心的认同，进而共同努力改造国企的整体形势，增强国企在当代众多企业中的核心竞争力。

2.离退休员工的妥善安置

离退休员工为企业的发展壮大贡献过自己的力量，一部分人仍然在直接间接地发挥着余热，这是十分难得的。相比于社保缴纳当地的退休金来说，国有企业离退休员工的退休金也并不高，一般只是中等水平，只能维持离退休人员的普通生活。如何在保障离退休人员的正常生活水准条件下减轻企业财政拨款压力？企业财力有限，这个问题制约了企业的发展，同样是社会安定的大问题，关乎民生，关乎社会，是企业亟待解决的问题。

三、国企发展应关注的两大问题

1.薪资待遇改革带来的新动力

良好的薪资待遇可以调动国有企业在职人员的工作积极性，吸引更多的外来人才加入国有企业建言献策，推动国企向更好的方向发展，有更优良的改革措施。

很多年前开始，个别国企出现了个别领导薪资待遇过高，远远超出正常水平的现象。这种不正常的现象愈演愈烈，相互攀比，引起了国有企业普通岗位职工的不满心理，间接地影响了国企形象，影响了国企发展。这一问题的改革是很有必要的，并且越快越好。针对这一问题国家和地方陆陆续续出台了一系列的规定，如《关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的意见》《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》等等，限制国有企业领导阶层的薪资待遇，平衡国有企业薪资的整体水准，十分必要和有效。

国有企业将部分财力用来招收和储备自己的人力资源，防止因低收入造成人才外流，是十分明智的。技术的革新、新设备的研发和操控，离不开人才的储备支撑。同时，新技术和新设备的投产能增加国有企业的竞争力，焕发国有企业原有的生命力和活力，带来更好的经济效益。

2.国企与供给侧结构性改革

一段时间以来，“供给侧结构性改革”作为中央新出台的刺激需求政策，正在变得越来越耳熟能详。具体实施起来，是为了解决近些年出现的政府、企业管理界线模糊，联合起来获取银行贷款等行为做出的限制政策。落实供给侧结构性改革，有利于推动国有企业改革，加快国有企业改革步伐和决心，真真正正地从体制方面彻底解决国有企业面临的结构失衡、库存过剩、劳动力闲置等问题。

在中国目前企业竞争的大环境下，我们也可以发现很多国有企业依然焕发着勃勃生机，如与交通、工业、贸易和建筑相关的国有企业，正在我国基础设施领域内发挥着无可替代的作用。这与社会