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《厨余垃圾处理设施运行管理规范》

解读

《厨余垃圾处理设施运行管理规范》已于2024年01月

16日发布，于2024年02月01日实施，现就编制背景、主

要内容解读如下：

随着我市垃圾分类工作大力推进，家庭厨余垃圾和其他

厨余垃圾分出量逐渐提升，相应地，处理设施也在同步建设

和投入运营，为规范我市厨余垃圾处理活动，提高厨余垃圾

处理设施运行管理水平，经深圳市市场监督管理局《关于下

达2022年深圳市地方标准计划项目任务的通知》立项批复，

2022年开始，深圳市城市管理和综合执法局牵头制定《厨余

垃圾处理设施运行管理规范》（以下简称《规范》），作为

厨余垃圾处理设施运行管理的具体指引。

一、标准编制意义

（一）标准编制为完善行业管理提供了依据

针对生活垃圾焚烧、填埋等较为成熟的处理工艺及设施，

住房和城乡建设部出台了《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》

（CJJ/T212—2015）和《生活垃圾卫生填埋场运行监管标

准》（CJJ/T213-2016），对这两类处理设施的监督管理提

供了全面且详细的指导。在厨余垃圾处理方面，目前主要以

住房和城乡建设部在2012年发布的《餐厨垃圾处理技术规

范》（CJJ184—2012）作为餐厨垃圾处理行业的技术性指

导文件，现已不适应深圳市生活垃圾四分类体系下厨余垃圾

处理行业管理需求，国家及地方均缺乏覆盖全部厨余垃圾类

型的技术规范和管理标准，不利于对这类设施进行规范管理。

因此，本《规范》的出台为厨余垃圾处理行业提供了管理依

据。

（二）标准编制是应对复杂多样厨余垃圾处理技术的必

然要求

目前，深圳市厨余垃圾日均处理量为6439吨，正在运

行的处理设施的设计日处理总量为5693吨，设施处理负荷

达113.1%。为补齐处理能力短板，深圳市正在快速推进新建

一批以光明环境园为代表的厨余垃圾处理设施，考虑到深圳

市土地资源紧缺、集中处理设施落地困难且建设周期较长等

因素，各区也纷纷采用昆虫生物转化、三相分离等技术为代

表的分布式处理设施作为集中式处理设施的补充，解决短期

内厨余垃圾处理能力不足的问题。

在此背景下，深圳市厨余垃圾处理设施多、处理负荷高、

处理技术复杂、专业性强，不同技术工艺运行水平差异较大，

再加上工艺涉及环节多、产品形式多样，对规范管理采用不

同处理技术的设施造成了困难。因此，为了有效提升不同厨

余垃圾处理设施的运行管理水平，需制定具有针对性、专业

性的运行管理规范，指导运行方系统、科学、有序、规范地

开展处理设施运行管理工作，同时为市、区监管单位落实厨

余垃圾处理设施监管工作提供依据。

（三）标准编制是提高厨余垃圾处理设施运行水平的重

要保障

深圳市对厨余垃圾处理设施实行市、区两级监管，由于

全市目前尚未形成系统化的监管流程和标准，市、区两级监

管单位难以全面掌握各设施运行管理情况，导致设施管理不

到位、管理效率偏低等问题，不利于管理工作的规范、高效、

统一开展。为了加快推动高质量发展、构建先进标准体系，

提高深圳市生活垃圾处理设施运行管理水平，有必要在总结

前期设施运行管理经验和参考其他类型设施运行管理标准

的基础上，综合考量运行、安全、环保、经济等多个方面，

制定厨余垃圾处理设施运行管理规范，推动厨余垃圾处理设

施实现台账数据准确、可靠，运行稳定，污染排放达标，处

理过程安全的目标。

二、标准主要内容

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》的规定确定标准框架，共六章

内容：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、运

行过程管理、档案资料管理。

参照《餐厨垃圾处理企业安全管理要求》（DB4403/T7

2—2020）和《餐厨垃圾处理技术规范》（SZDB/Z252—201

7）等文件的规定，明确了厨余垃圾、厨余垃圾处理设施、

厌氧产沼、厌氧制酸等术语和定义。本《规范》涵盖了厨余

垃圾从进厂预处理、主处理到产品质量与去向的全过程管理

要求，同时，在臭气控制、职业健康管理、档案资料管理上

提出了更严格且明确的要求，结合深圳市行业实际，在新工

艺新模式等厨余垃圾资源化利用方向上也吸收行业实践经

验，鼓励厨余垃圾处理行业创新发展，经综合研究总结，本

标准具有较强的科学性和适用性。

三、标准实施计划