DB34T 4814-2024不见面开标工作规范.docx

ICS03.080.01CCSA00

34

安徽省地方标准

DB34/T4814—2024

不见面开标工作规范

Specificationfornomeetingbidopening

2024-07-30发布2024-08-30实施

安徽省市场监督管理局发布

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省发展和改革委员会提出并归口。

本文件起草单位：安徽合肥公共资源交易中心、安徽省质量和标准化研究院、巢湖市公共资源交易中心、安徽公共资源交易集团项目管理有限公司、安徽省招标集团股份有限公司。

本文件主要起草人：侯晓丽、胡浠冰、张靖、申德龙、吴倩、刘秋爽、阚卫海、邵华、张丽、舒方玲、曹静、袁艺、徐宁、蒋玉红、朱泽忠。

不见面开标工作规范

1范围

本文件确立了不见面开标的基本原则、基本要求，并规定了工作内容及要求、异常情况处理、记录保存、见证与监督。

本文件适用于依法招标项目的不见面开标工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

不见面开标nomeetingbidopening

依托网络信息技术，以数据电文形式开展的线上开标活动。

3.2

不见面开标系统nomeetingbidopeningsystem

具备在线签到、投标（响应）文件解密、互动交流、在线异议/质疑、答复、公布开标结果等功能的信息系统。

4基本原则

4,1依法依规

不见面开标活动应在遵守国家有关法律、法规、规章的前提下开展，遵循法定的开标程序及流程。4.2公开透明

利用网络信息技术，对不见面开标过程进行公开，接受社会监督，保障交易主体知情权、参与权。4.3便捷高效

开标过程通过不见面开标系统以远程方式在线进行。4,4信息可溯

不见面开标活动产生的数据、系统操作记录、音视频等相关信息存档保存，可溯可查。

5基本要求

5.1场所、设施设备及系统

5.1.1不见面开标场所应光线充足、干净整洁、隔音良好，配备不见面开标活动所需的开标室，具备直播功能。

5.1.2不见面开标室应配备包括但不限于计算机、网络、音视频交互设备、高清监控设备，网络带宽应能满足实际工作需要。

5.1.3不见面开标系统主要功能应包括但不限于：

——招标人/采购人、投标人、代理机构等登录系统参与开标活动；

——投标人通过网络远程进行电子签到，系统自动生成电子签到记录文档；

——推送过程信息并进行开标过程直播；——投标人在线解密投标文件；

——语音播报或书面形式在线公布开标纪律、开标时间、解密进度、导入投标文件进度等信息；——公布投标人名称、投标文件报价等开标结果信息；

——在线提出异议/质疑，招标人/采购人或代理机构在线予以回复；——开标活动参与各方主体通过文字或音视频方式进行在线交流。

5.2人员

5.2.1参与人员包括招标人/采购人、投标人、开标主持人、监督管理人员、运维人员。

5.2.2开标主持人应满足以下要求：

——遵守招标投标、政府采购等有关法律法规或政策规定,熟悉不见面开标工作流程；——遵守相关保密规定；

——具备应急处理能力。

5.2.3监督管理人员应满足以下要求：——上岗前接受相关业务培训；

——认真履职，全程监督开标活动，详细记录开标情况，发现问题及时制止和报告；——具备应急处理能力和沟通协调能力。

5.2.4运维人员应满足以下要求：

——具备计算机及网络管理等相关专业技术知识；——及时处理开标过程中出现的系统故障。

6工作内容及要求

6.1不见面开标工作流程

不见面开标工作流程见附录A。6.2开标准备

6.2.1运维人员应定期检查不见面开标系统及相关设备的运行情况，开标前调试好不见面开标室的计算机、网络、音视频监控等相关设施设备。

6.2.2开标主持人应按招标文件规定时间、地点提前到达交易中心不见面开标室，登录不见面开标系统。

6.2.3投标人应提前调试好计算机、网络、