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《高等学校财务制度》解读
(一)
;序言;主要内容;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;一、收入管理;一、收入管理;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
一、收入管理
;
二、支出管理
;
二、支出管理
;
二、支出管理
;
二、支出管理
;二、支出管理(事业支出);二、支出管理(事业支出);【解析】
1.经营支出必须与经营收入配比;
2.经营支出与事业支出界限(与经营收入定义一致)。;
(三)在支出分类中删除了“自筹基本建设支出”
伴随高等学校“大收大支、收支统管”财务管理体系逐步建立,高等学校全部收入支出全部纳入预算统一管理。而且《事业单位财务规则》(财政部令68号)也已明确要求经将事业单位基本建设投资财务管理应纳入《规则》事业单位财务管理规范范围。
山东省财政厅关于印发《山东省政府收支分类改革工作实施方案》通知
4月7日鲁财预〔〕8号;
(四)“对从属单位补助支出”无改变
即高等学校用财政补助收入之外收入对从属单位补助发生支出。;【解析】
对这一支出了解,重点要把握“支出依据是要求”和“支付对象是上级单位”。
高等学校应缴财政专户资金,并不是一个“上缴上级支出”,因为资金上缴后还是能够回流到学校,它不是一项“支出”。在未上缴时是一个暂时流动负债,上缴财政并返还后学校按要求将其确认为事业收入。;【解析】
1、原《制度》没有明确列支渠道部分支出,在实际核实中处理各种多样。为正确反应这方面支出,满足高等学校支出管理实际需要,这次《制度》修订增设了“其它支出”。
2、贷款利息调整到这类支出。;
5、加强支出管理四点要求
(1)高等学校应该将各项支出全部纳入单位预算,建立健全支出管理制度。(新增第25条)
【解析】突出支出计划性
(2)高等学校支出应该严格执行国家相关财务规章制度要求开支范围及开支标准;国家相关财务规???制度没有统一要求,由学校结合本校情况要求,报主管部门和财政部门立案。高等学校要求违反法律制度和国家政策,主管部门和财政部门应该责令更正。(第26条)
【解析】突出支出正当合规性。
;
5、加强支出管理四点要求
(3)高等学校应该严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等相关要求。(新增第28条)
山东省财政厅关于印发《山东省级政府采购工作规程》通知
12月26日鲁财库[2007]42号
山东省财政厅关于深化省级国库集中支付改革通知
209月1日鲁财库[2008]30号
(4)高等学校应该加强支出管理,不得虚列虚报;应该进行支出绩效评价,提升资金使用有效性。第29条
【解析】为适应公共财政改革要求,增加了国库集中支付、政府采购、支出绩效等内容。财政转向支出管理,提升绩效。
;
6、加强专题资金管理(第27条)
高等学校从财政部门和主管部门取得有指定项目和用途专题资金,应该专款专用、单独核实,并按照要求向财政部门或者主管部门报送专题资金使用情况;项目完成后,应该报送专题资金支出决算和使用效果书面汇报,接收财政部门或者主管部门检验、验收。
【解析】专题资金主要包含科研课题经费、挖潜改造基金、科研三项费用、基本建设支出等
总结:1.专款专用。2.按实列报。3.单独核实。4.专题结报
;【解析】
1、确保会计业务中票据起源正当,列示内容真实,种类使用正确,果断杜绝使用虚假发票。
2、票据是反应经济活动详细信息原始凭证。
3、设置台账;完善领用手续;正当票据分为山东省非税收入票据、往来票据、税务票据。
山东省财政厅关于印发《山东省财政票据管理暂行方法》通知(鲁财综〔〕54号
财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理相关问题补充通知(财综[]111号;三、结转和结余管理;三、结转和结余管理;四、专用基金管理;四、专用基金管理;(1)职员福利基金,即按照非财政拨款结余一定百分比提取以及按照其它要求提取转入,用于单位职员集体福利设施、集体福利待遇等资金。
【解析】职员福利基金提取额
=非财政拨款结余×提取百分比
《关于事业单位提取专用基金百分比问题通知》(财教[]32号):高校职员福利基金提取百分比,在单位年度非财政拨款结余40%以内确定。;
(2)学生奖助学金,即按照事业收入一定百分比提取,用于学费减免、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等资金。
【解析】学生奖助基金提取额
=事业收入×提取百分比
关于印发《山东省普通高校学生资助绩效考评方法(试行)》通知(鲁教财字〔〕32号)
(六)资助经费筹措及管理
1.按百分比提取资助经费
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