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智慧工业园区建设方案

建设背景：

在当前全球经济形势复杂，国内经济转型升级的背景下，

园区成为各地政府重要的发展载体。园区探索新型工业化、城

镇化的发展过程中，信息化建设对于争夺高端产业发展要素、

加快科技自主创新、促进产业转型升级、完善民生保障体系、

打造园区独特品牌中具有关键意义。信息化如何支撑园区发展

战略、应对园区核心业务的需求、应对新一代信息技术的冲击

等方面成为园区面临的共同课题。

园区创新发展趋势：

园区经济向生态型转变

园区需要改变产业间、产业内部关联度低、配套性差、资

源利用率低的状况，促进资源利用由“资源-产品-废物”的现行

模式向“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变，实现资源

再循环。建设“资源循环、经济发展”的生态型园区，促进产业

的生态化和生产、生活、生态的协调发展，是今后我国各类园

区发展的大趋势。

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园区企业向高新型转变：

在激烈的园区竞争背景下，园区的产业同质化竞争也日趋

严重。园区需要在产业链的上游领域和下游领域寻找利润空间，

促进园区企业向高新型转变。

随着竞争的加剧，园区内的企业越来越注重研发投入，转

型为高新型企业，通过技术创新保持竞争优势。这种趋势推动

园区向高新型转变，扶持创新型中小企业，占据科技制高点，

促使园区从“制造”转向“创造”。

随着园区的发展，人员和社会功能需求不断增加，需要有

相应的生产生活环境。单纯以工厂为主导的园区难以成就高水

平的产业集群，因此园区必须转向城市开发的角度去看待发展。

园区管理机构应将园区发展纳入城市规划，承接更多城市功能

的转移，拓展新产生的城市职能，注重满足社会功能需求，实

现城市化转变。

信息化是园区提升产业效能和实现现代化的关键环节，但

长期被忽视。园区信息化建设起步晚、时间短，信息化水平与

园区发展水平和定位不相适应。园区配套设施建设一直聚焦于

市政基础设施，信息基础设施建设落后，信息化配套设施及服

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务不够完善。存在移动通讯覆盖面窄、信号不稳定等问题，网

络承载能力低，互联网接入带宽偏小，光纤入户比例低，无法

满足企业和居民的需求。无线接入点少，覆盖面窄，接入带宽

小，无法形成全覆盖、无间隙的信息网络。园区管理机构和入

驻企业应重视信息化建设，加强信息基础设施建设和配套服务，

提高园区的信息化水平。

园区信息化建设仍存在不足之处。首先，信息化配套设施

和服务效能偏低。虽然园区已经建立了数据中心为企业提供服

务，但共享共用的容灾备份中心和呼叫中心等服务还未建立，

云服务的提供也较少。已有的数据中心在增值服务方面仍有较

大的发展空间和潜力。信息化公共服务平台建设是解决中小企

业信息化难题的重要手段，但目前存在服务种类少且使用效率

低的问题。

其次，信息资源整合利用工作滞后。虽然各类园区和园区

内各个部门都在积极开展信息化建设，但由于缺乏统一的规划

和指导，各个部门过分强调自身的特殊性，形成了许多“信息

孤岛”，难以实现信息资源共享。因此，许多园区忽视了信息

资源的开发利用，集中表现为数据资源较为分散，信息集成共

享度不高。虽然园区网络和业务系统发展速度很快，但信息资

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