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一、概念定义。

在合同文本通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合

同所有方面，有必要对照较重要的和可能产生歧义的概念进行定义。如开工时间、

竣工时间的界定等。

二、合同文件的组成及解释顺序在协议书中要明确。

除了合同文本中列明的十项内容外，还可以根据需要，将其他文件列为合同文

件的组成部份，如质量、技术方面的其他要求等。合同文本通用条款只给出了合同

文件的普通解释顺序，合同当事人可以在专用条款中对合同文件的解释顺序进行特

别约定，确定一个对自己有利的解释顺序，专用条款的特殊约定的效力优先于通用

条款的规定。同时，在专用条款中还可以约定，在同一顺位的合同文件中，内容发

生冲突时，时间在后的优先于时间在前的文件。

在合同的履行中，要注意，有关工程的变更、洽商等必须才用书面形式，或者

对于监理工程师的口头指令及时进行书面确认。合同文本通用条款不承认口头变

更和口头协议的效力，没有将其作为合同文件的组成部份。

三、条款约定区别对待。

专用条款不需约定,因为法律和行政法规及最高人民法院的司法解释是强制适用

的;对于地方法规、部门和地方规章文件等的合用要明确约定，如《建设工程价款结

算暂行办法》、《建造工程施工发包与承包计价管理办法》等。

对于技术标准、规范必须明确约定合用本项工程所合用的标准、规范的名称，

必要时，还要详细列明各分项工程或者使用材料合用的标准和规范，没有相应标准、

规范的，对于双方约定的施工技术要求、施工工艺应有明确的文字记载，或者列明

国外有关参考规范、资料的名称。

四、图纸注意事项。

1、在专用条款中，应约定图纸的知识产权归属和保密事项。

2、尽量避免先签合同、后出图纸的不规范操作。

3、承包人应认真对待图纸会审和设计技术交底，及早发现和提出图纸不符合

技术规范的情况。(涉及过错责任的分配问题)

4、对于发包人提供图纸要作明确约定(最好将设计机构的名称和设计图编号约

定清晰)，图纸应是合同签定前已经完成并经审图中心审查的、作为合同签订依据的

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图纸，不包括合同签订后的设计变更或者修改完善和补充。

五、发包方、承包方和监理方参预项目管理人员的职责权限约定。

1、签订合同时应列出各方派出的管理人员名单，明确各管理人员的职责权限，

特殊是将具有变更、签证、价格确认等签证认可权限的人员、签认范围、程序、生

效条件等作出清晰的规定，防止因随意签字而给相关各方造成不应有的损失。

2、发包人应注意选派合适的工地代表，并对工地代表的转委托行为进行限制。

对于监理单位派出的总监理工程师人选，发包人应进行必要的考察，严格限制工程

师代表的委派。

3、在施工过程中，承包人应对业主代表、监理工程师及其代表的职责权限要

十分清晰，如发现职责权限不明确或者职权冲突时，应向业主方发函证实。注意向

业主索取工地代表和监理工程师及其代表的委派书和撤回书。

4、承包人委派的项目经理，必须是与本单位建立了正式劳动人事关系的职工，

且具有有效的项目经理资格，切忌委派非本单位职工担任项目经理。

5、承包人更换项目经理及其他管理人员，应及时向业主、监理工程师、分包商、

材料供应商等发送书面通知，并在显著的位置予以公告，将公告情况摄相存档。(涉

及民事责任的承担，民法和合同法均规定，职务行为，代理行为，表见代理行为，

民事责任由所在单位承担)

六、发包人的工作双方务必在专用条款中作出明确约定。

1、发包人是否满足施工条件，是否构成违约，是否顺延工期；

2、民事责任的承担，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，

如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包

人承担；

3、由于发包人没有办理相关建设施工审批手续，承包人可以此为由请求解除

合同。

七、承包人的工作在专用条款中必须作出十分详细的规定。

对相关工作难度和费用作出充分的了解和合理的估计，是否超出自己的承受能

力。防止因完不成或者达不到合同所要求的水平而违约。对通用条款第9.1条所规定

的一些工作内容，承包人可以采取相关措施争取化解因承包该工作而可能面临的风

险，如要求发包人投保工程险，以分散工程意外伤害而带来的风险；对于