分布式数字身份系统 第3部分：接入规范-公示材料.doc

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上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）

分布式数字身份系统第3部分：接入规范

项目提出单位

12310000425097338N-上海市数据局

技术归口单位

上海市数据标准化技术委员会

第一起草单位

上海市数字证书认证中心有限公司（简称“上海CA”）

二．标准制定的依据

本标准的制定依据主要包括法律法规、政策文件与上海市发展规划等，旨在推动上海市分布式数字身份系统的接入标准化与安全性建设。《“十四五”数字经济发展规划（国发〔2021〕29号）》提出建立健全政务数据共享协调机制，加快数字身份统一认证和电子证照、电子签章、电子公文等互信互认，促进政务数据共享、流程优化和业务协同；《国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发〔2022〕14号）》提出依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源，加快完善线上线下一体化统一身份认证体系；《上海城市数字化转型标准化建设实施方案（沪府办发〔2022〕5号）》提出研制可信数字身份、可信数据交换、可信数据处理等系列主要目标；上海市正在统筹建设国家区块链网络上海枢纽，《上海市推进城市区块链数字基础设施体系工程实施方案(2023-2025年)》提出建设上海浦江数链城市区块链数字基础设施体系等。该标准符合上海市正在推进城市数字化转型和建设智慧城市方面的战略方向，满足相关领域的实际需求，能有效指导和规范分布式数字身份系统接入实践。

三．目的意义(标准制定的必要性)

随着互联网的快速发展和数据的加速数字化，传统的中心化身份管理系统已经暴露出诸多弊端，本标准旨在提出构建一个安全、可信、分散的数字身份管理体系的接入规范，助力提高数据处理的安全性、确保用户隐私、降低身份管理成本，并促进不同平台和服务间的协同工作。本标准的制定高度符合国家和上海市相关政策与战略规划，满足当前分布式数字身份系统接入业务需求，助力提升数字身份系统安全性，对政府监管、行业规范和产业发展起到重要支撑作用，同时也是对上海市创新技术和先进模式的总结与推广。本标准响应国家和上海市政策与战略规划，深入贯彻中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要（国市监标技发〔2024〕30号）》，落实加快数字化发展、建设数字中国的战略部署；高度符合《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划（沪府办发〔2021〕29号）》《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》《上海市推进城市区块链数字基础设施体系工程实施方案(2023-2025年)》，助力推进城市数字化转型与上海浦江数链城市区块链数字基础设施体系建设，以巩固提升城市核心竞争力和软实力。本标准提出分布式数字身份系统接入规范，通过统一接口标准、强化数据安全与隐私保护、实现数字身份跨机构跨地域认证、推动数据安全共享与互联互通、支撑技术创新和应用拓展等。这不仅是上海市正在推进城市数字化转型中的重要成果，也为全国的分布式数字身份系统接入与管理提供了宝贵的经验和参考。本标准对政府监管、行业规范、产业发展起到积极支撑作用，将为政府部门提供有效监管依据，确保分布式数字身份系统接入的合规性与安全性，有助于维护社会稳定和公众利益；通过制定统一的接入规范，推动行业内部的标准化和规范化发展，减少碎片化现象，提升分布式数字身份系统整体服务水平；为相关产业提供了明确的技术方向和发展路径，促进了技术创新和业务拓展等。

四．范围和主要技术内容

本标准规定了分布式数字身份系统接入原则、接入流程、接入平台的技术要求，适用于需要接入分布式数字身份系统服务与业务应用的相关单位或组织。本标准主要技术指标说明如下：1.接入原则：应包括合规性、隐私保护、安全性、互操作性与可扩展性等。2.接入流程：应涉及接入申请、API鉴权、应用开发等。3.应用接入要求：应涵盖接入平台通用能力、接入平台系统安全、接入平台数据安全等。4.接入场景：应包括自然人账户注册、法人账户注册、业务注册等。