《水电行业个体防护装备产品使用周期内有效性核查导则-编制说明》.docxVIP

CCAA团体标准草案编制说明

基本信息

标准草案名称

中文

水电行业个体防护装备产品使用期内有效性核查指南

英文

GuidanceforthevaliditycheckingofPPEusedinhydropowerindustryduringserviceablelife

项目类型

?制定□修订

（被修订标准名称及编号：）

计划编号

2023TB006

起止时间

2023年4月---2024年9月

标准起草单位

华夏认证中心有限公司、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、长江三峡技术经济发展有限公司

起草组成员

刘建毅、陈倬为、黄斌、刘基、盛海涛、宋金涓、钱辉、谭雨慧

项目调整情况

无

背景、目的和意义

背景

个体防护装备是保障劳动安全的重要工业产品，其质量优劣直接关系到作业人员的生命安全与身体健康。当技术措施还不能完全消除生产中的危险和有害因素时，佩戴个体防护装备就成为劳动者防御外来伤害，保证个人安全和健康最后、也是唯一的手段。为有效保障作业人员的人身健康与安全，我国《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规中，都明确要求生产企业应为作业人员配备个体防护装备，并保证装备的持续有效。

水电行业是将水能经发电设施转换成电能，再通过输电、变电与配电系统供给用户作为能源的行业。改革开发以来，我国的水电工业的技术装备水平不断提高，2022年一季度，全国新增水电发电装机容量343万千瓦，截至2022年3月底，全国水电装机容量约3.94亿千瓦。水电行业由于环境设施复杂，受自然灾害影响显著，生产场所大多分布散、地处偏远、基础薄弱，作业环境危险程度普遍较高。特别随着我国电力规模的持续扩大，水电建设项目的不断增加。各种危害因素也在不断增加，在发电、输电、变电、配电及电力设施建设等各个环节中面临触电、电弧伤害、火灾、高处坠落、噪声等职业危害，对人身、环境及社会产生诸多风险。据查，开展水利行业安全生产专项整治三年行动来，共辨识管控危险源近7.2万个，排查治理隐患5.4万余个。

目的

本标准的制定和实施，将为相关人员对在用个体防护装备质量确认提供方法和检测依据，作为相关配备标准的补充，进一步提升作业人员所用个体防护装备的防护水平，从而保障我国广大电力从业人员的生命健康安全。

同时，由于目前我国绝大部分电力企业个体防护装备配备数量不足，报废周期不规范，本标准的制定和实施，可以扶持和引导我国个体防护装备产业持续健康发展。

意义

1）本标准是个体防护装备标准使用范围有了新的定位，从个体防护装备生产扩延到使用的满周期；

2）在具体的安全管理中，能够将个体防护装备作为安全措施提高了一个层次；

3）团标编制组，是由产业、监管、科研、认证机构组成，是团标编制组织架构的重要的实践与探索。

工作简况

标准主要起草人任务分工

刘建毅为项目负责人，负责标准起草的总体协调；陈倬为标准起草负责人，负责标准技术内容总体控制；黄斌为标准起草负责人，负责现场调研的组织；刘基负责标准文本的起草、撰写、各版本稿件的修改等；盛海涛为标准编制说明起草负责人，调研负责人；宋金涓为标准编制说明主要起草人，现场调研执行负责人；钱辉负责标准的进度计划和相关的管理；谭雨慧为标准编制说明主要起草人，数据库维护人。

主要工作过程

——2022年11月10日，向中国认证认可协会申请该项目的制定；

——2023年3月16日，中国认证认可协会公布立项计划；

——2023年5月24日，正式启动该标准的制定，华夏认证中心有限公司组织成立了工作组，并制定了标准工作计划将，各项内容进行分解，明确分工、落实责任，提出标准研制进度要求；

——2023年6月～8月，工作组通过大量的信息与文献汇总与分析，经与部分起草单位成员多次沟通讨论，确立了标准编写大纲；

——2023年9月-11月，进行了现场调研与多次的技术研讨，形成工作组讨论稿；

——2023年11月17日召开了全体编制组成员会议，对工作组讨论稿进行讨论，经过对讨论意见的收集、分析以及对标准文本的修改后形成草案；

——2023年12月-2024年5月，与多家个体防护装备生产企业进行现场沟通、讨论；并与中国安全生产协会标委会和中国城市燃气协会标委会充分交换了意见。

——2024年6月17日-18日，召开了全体编制组成员会议，对标准草案修改形成了征求意见初稿，整理修改后成为正式征求意见稿；

——2024年8月，中国认证认可协会标委会按程序广泛征求意见。

标准编制原则和确定标准主要内容的论据

标准编制原则

1、本标准制定符合GB/T1.1-《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》要求；

2、本标准的制定满足国家标准化现行的有关政策、法律、法规要求，与我国有关法律及行政法规无冲突的情况；

3、本标准制