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2018

为深入贯彻落实会议精神和系列讲话精神，正确处理改革、

发展、稳定的关系，提高各部门各年级决策的科学化、民主化

水平，从源头上预防和减少影响稳定的学校矛盾，推进民主文

明和谐的灵中校园建设，制定本制度。本制度所称的重大事项

是指在学校发展过程中涉及到的全体师生员工利益的决策、政

策、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳定风险评估，

坚持事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、“兼顾全体

教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。

一、范围和内容

(一)涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建

设、购置应品的决策；

(二)涉及较大范围的征地拆迁和安置问题的决策；

(三)涉及学校发展和管理方面的重大决策；

(四)涉及到教学改革方面的重大决策；

(五)涉及建设项目标重大决策；

(六)涉及福利待遇方面的重大决策；

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)涉及环境卫生方面的重大决策；

(八)履行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前

维稳风险评价制定相应措施的事项。

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二、责任主体

（一）社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上

项目的部门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门(单

位)负责。

（二）社会稳定风险评价实行校长办公室、各职能部门、

各年级、各班级分级负责制。

（三）学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评价工作

的指导、检查和督促。

三、实施程序

（一）对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任

主体成立专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，

邀请有关专家和相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参

加，进行风险评估。

（二）风险评价按下列程序进行。

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织形式、时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领

导小组。

开展民意调查。风险评价小组按照评价方案，就拟定事项

在实施地区进行公告、公示以及采取发放征求看法表、设置征

求看法箱、召开座谈会、开通热线电话和电子信箱等体式格局

广泛征求看法；要出格注重征求与拟定事项有间接利益关系群

众的看法，并对群众的看法、建议进行收集、归纳、整-2-

理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社

会稳定风险评估的依据。

组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，

深入讨论、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明

确的评估意见。

编制评价报告。风险评价小组根据分析论证看法，形成评

价报告，内容包括决策事项、评价过程、评价结论、评价依据

和其他需要说明的事项，该报告由参加评价论证集会的成员签

名。

评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对

重大事项作出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。

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事项应同意实施；

2.对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施

主体应制定维护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相

关工作，分步实施；

3.对