电子航道图制图及互联互通技术规范-公示材料.doc

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上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）

电子航道图制图及互联互通技术规范

项目提出单位

11310000002421191K-上海市交通委员会

技术归口单位

上海市智能交通标准化技术委员会

第一起草单位

中交上海航道勘察设计研究院有限公司

二．标准制定的依据

（1）中共中央国务院相关要求《中共中央国务院关于支持上海加快“五个中心”建的意见》（中发〔2023〕26号）第五条提升航运资源配置能力，建设全球领先的国际航运中心（十三）深化智慧绿色航运合作发展中，要求加快智慧航道建设。（2）交通运输部相关要求《关于加强“十四五”期全国航道养护与管理工作的意见》（2021年11月19日）第一条总体要求到2025年，内河高等级航道电子航道图覆盖率60%以上。第二条重点任务中（六）加快绿色智慧航道发展中15.推进智慧推进长三角内河高等航道发展。推广应用长江干线航道电子航道图。级航道率先实现电子航道图全覆盖。《交通运输部关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》（交水发〔2023〕164号）第一条总体要求中（三）发展目标，到2027年，加快内河电子航道图建设。第四条推进对外服务智慧化中（二）推进航道公共服务智慧化中2.推动电子航道图建设和应用。推广长江干线电子航道图，加快实现长江支流航道与干线航道电子航道图有效衔接、一体联动。推进京杭运河、西江航运干线等干线航道和长三角等水网地区高等级航道率先实现电子航道图全覆盖，加强跨省联通、统一服务。加强电子航道图与电子海图推广升级、融合应用，服务江海联运。《交通运输部水运局关于印发加快推进长江水系电子航道“一张图”视频调度纪要及实施方案的函》（水运航道函〔2024〕329号）附件：《加快推进长江水系电子航道“一张图”实施方案》第一条工作目标。2024年底前，重点推进上海地区高等级航道图、长江口及黄浦江干线电子航道图与长江干线电子航道图拼接融。合实现互联互通。打通长江干线电子航道图“干支联通、江海融合”路径。2025年底前，实现长三角区域内河高等级航道电子航道图发布里程全覆盖。（3）上海市委市政府相关要求《上海市贯彻落实〈中共中央国务院关于支持上海加快“五个中心”建设的意见〉的实施方案》的通知（沪委发[2024]7号）第四条，加快国际航运中心建设（十三）深化智慧绿色航运合作发展中113点：编制我市智慧航道建设总体方案，行动计划和相关技术导则，研究智慧航道监管养护机制。。《上海市国际航运中心数字化智能化绿色化转型发展方案》的通知（沪委办发[2024]7号）第五条全面推进智慧运营中2点：推进航道管理智慧化。打造智慧航道数字底座，推动航道智能检测养护和运行监管，船闸智能运行调度，船岸信息协同服务，船舶自动驾驶等应用场景建设。完善智慧航道建设标准，打造黄浦江核心段，大芦线，苏州河旅游航道建设智慧航道示范项目。（4）上海市交通委相关要求《关于印发〈上海市智慧航道建设总体方案（2023-2035年）〉〈上海市智慧航道建设一阶段行动计划（2023-2027年）〉的通知》（沪交港[2023]932号）附件1:《上海市智慧航道建设总体方案（2023-2035年）》第二条总体要求中（二）框架体系中，以“一平台一中心五系统”（港航监管平台、航道数据资源中心、航道感知系统、航道通信系统、电子航道图系统、绿色能源系统、网络安全系统）为支撑。（三）发展目标中实现全市航道视频和数据的统一汇聚和管理，完成高等级航道电子航道图建设。到2030年，完成全市航道电子航道图建设，实现电子航道图和电子海图融合应用。到2035年，全面建成航道图系统规范的智慧航道数字底座。附件2：《上海市智慧航道建设一阶段行动计划（2023-2027年）》第二条行动目标。到2027年底，完成高等级航道电子航道图建设和智慧航道应用支撑服务系统一期建设。完成智慧航道示范工程试点建设，持续推进全市航道的高清视频监控、船舶流量监测、电子航道图应用三方面的基础层级建设。第三条主要任务。（五）推进电子航道图系统建设和应用中8.推进电子航道图系统建设和融合应用。专栏3：电子航道图系统建设工程中1.电子航道图数据编制。完成高等级航道和苏州河航道共计446公里电子航道图数据编制，其他等级航道有序推进电子航道图建设。

三．目的意义(标准制定的必要性)

（1）落实国家政策的需要随着经济社会的持续快速发展，内河航道进入了全时域、多维化、高质量综合发展时代。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》指出要大力发展智慧交通，《国家综合立体交通网络规划纲要》要求组建全国交通一张网。2019年9月，上海市人大常委会通过《上海市航道条例》，对本市航道要求公布电子航道图。2021年2月，中共中央、国